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星期二, 17 10月 2017 12:58

伊朗的纸牌

Written by  鲍里斯·塔拉布林,国际记者
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美国总统唐纳德·特朗普说,彻底取消与伊朗的核协议是完全现实的前景。特朗普在和政府成员们的会晤时说:“正在研究和伊朗的交易。 我相信很多人都同意我所做的事。我也确信自己所做的一切。我厌倦我们被利用。。。厌倦对此观看。也许全面取消(协议)是一个非常现实的可能性”。ria.ru

美国领导人说的这些话是他在1013日提出的公告的延续。当时他表示将拒绝向国会证实伊朗遵守核计划的协议。这样,美国总统迈出了明显而又微妙的政治步骤。第一,他并没有以自己的名义放弃交易。第二,他做出了最后决定,要求国会在60天内决定是否对伊朗共和国实施新的制裁。如果立法者决定新的限制,就实际违反条约的规定,从而迫使伊朗撤回其签字。最后,即使国会决定不惩罚德黑兰,美国政府也可以通过实行与核计划无直接关系的制裁来对伊斯兰共和国施压。例如,通过限制发展导弹系统,而这又将促使伊朗采取反措施。

美国领导人宣布对伊朗革命卫队(IRGC)的一些高级官员制裁,并对一些相关结构采取限制性措施。这就证明了上述情况发生的很大可能性。特朗普称伊斯兰革命卫队是支持国际恐怖主义的组织。reuters.com。“我认为,这是迫使伊朗宣布撤回协议的办法,之后,美国可以得意地说,你看,我们同意协议,但他们自己退出了。这里一切都足够透明。这在国会能通过吗? 我认为会通过。虽然国会支持了奥巴马,但是当交易结束时,却有许多人很不情愿这样做。他们对伊朗不相信,不信任。我认为对伊朗政策的新的严格化是完全可能的。这样,局势将返回协议签订之前的状况”。-外交和国防政策委员会主席费多尔·卢基亚诺夫就此声明。bfm.ru

美国总统实际上开始了一场神经战,把伊朗卷入其中。哈桑鲁·哈尼总统拒绝了特朗普关于审议核协议的要求,声明该协议将保持不变。“特朗普似乎不知道这不是伊朗和美国之间的双边文件,可以随便按照自己的意愿行事”,-哈尼强调。不过,他补充说,只要伊朗的权利得到尊重,伊朗将坚持履行核协议的义务。presstv.com

伊朗伊斯兰共和国外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫(Mohammad Javad Zarif)声明,如果美国放弃“联合综合行动计划”(VCPF),谁都不会再相信美国政府并和它进行长期的谈判,因为从此之后,美国的任何承诺或承诺的持续将只适用于总统任期的余下的时间。他补充说,美国政府正在退出大部分的协议和组织。“有人称之为这个政府的退出学说”。它退出了北美自由贸易协定、联合国教科文组织、泛太平洋伙伴关系,它到处在退出。 因此,人们不能再相信美国的话”,-扎里夫说。irna.ir

俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫(Sergei Lavrov)也指出了华盛顿作为缔约国的不可靠性。“美国现阶段拒绝对话,退出伊朗核计划的例子表明协议是毫无价值的。我们现在如何能期待北朝鲜会对谈判感兴趣呢?”拉夫罗夫强调。 tass.ru

其他专家认为,美国退出协议后,可能会陷入外交孤立,首先是在主要盟友之中。前副国务卿温迪·谢尔曼认为,特朗普的这一决定可能会使欧洲成为特朗普的单边利益与伊朗、中国和俄罗斯的利益之间的“楔子”,这些国家己经采取重要措施,剥夺美国在中东的主导地位。虽然美国在欧洲的盟友强烈抨击伊朗外交政策的某些方面,但谢尔曼表示,特朗普不愿在签署的协议框架内解决这些问题,损害了美国的外交信誉。谢尔曼说:“我们将削弱自己的立场,孤立我们自己。这损害我们与其他国家的关系、我们的诚信、我们的声誉-她补充说-这是总统非常不明智的举动。”

不过,特朗普多次表示,他不喜欢和伊朗的具体的这个交易,他想迫使德黑兰重新坐下来谈判并签署新的协议。但是这赌注是划不来的,-哥伦比亚大学全球能源政策中心的高级研究员涅夫尔(Richard Nephew)确信。他说:“首先,在新的谈判中对伊朗的要求可能会非常严格,以至使得它们不可行。(…)第二,国际公司将回应伊朗市场的不确定性,或者躲避,或者采取“非冒险”的策略,尽量减少由于受到美国制裁和限制的威胁而造成的损失,这就使限制失去意义。(…)最后,(…) 如果伊朗同意做出新的让步,其领导人将容易受到持续的压力,无疑将受到国内的强烈批评和质疑”。 ft.com

前总统高级顾问兼白宫中东、北非和波斯湾事务协调员罗伯特·马利(Robert Malley)指出:使伊朗进一步退让的唯一办法是在外交上与德黑兰互动,而不是拒绝履行现有义务。他说,尽管伊朗愿意遵守其条款,特朗普的班子也支持这个协议,但特朗普却希望取消协议,他担心这会使美国失去对它己经得到的对伊朗的影响。newsweek.com

因此,情况非常复杂。“战略家”杂志认为:“最乐观的结果将是美国外交领导人雷克斯·蒂勒森的建议:与立法者签署长期协议,这样,取代制裁的将是国会每90天要求白宫首脑证实伊朗履行协议的义务。在这种情况下,现状将持续下去,包括德黑兰在内的各方将能够继续履行核协议的条款。”regnum.ru

 

最主要的是,难于理解为什么特朗普需要这样做。对于特朗普,这己经不是第一个类似问题

 

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