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星期四, 23 11月 2017 13:41

叙利亚调解:路途将被掌握

Written by  安德烈 ·伊萨耶夫,国际记者
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土耳其和伊朗领导人前来索契会见俄罗斯总统,讨论战胜恐怖分子之后的叙利亚解问题。这是俄罗斯与这些国家建交500年来的第一次。这是值得的。

弗拉基米尔·普京、雷杰普·塔伊普·埃尔多安和哈桑·鲁哈尼指出反恐斗争取得了显著的成就(按弗拉基米尔·普京的说法,防止了国家的崩溃!),重申愿意进一步加强协作。会谈后俄罗斯首脑指出:“现在要特别重视政治调解的进程”。叙利亚外交部欢迎了三位领导人的最后声明

各方在联合声明中强调,阿斯塔纳形式及其成果已成为促进叙利亚和平与稳定的有效工具因为在阿斯塔纳谈判桌边有直接参与叙利亚危机的力量,而在日内瓦与会的主要是西方国家培养的人士。仅土耳其和伊朗缺席的事实就说明了很多问题。

在会谈前夕,俄罗斯总统在索契的住所接见了巴沙尔·阿萨德,和美国、以色列、埃及、卡塔尔和沙特阿拉伯领导人通了电话,目的是防止可能对索契会谈的后台与分裂性质的传言。

众所周知,与共同敌人进行的斗争能团结同盟和联盟。但胜利越接近,基于各盟国的国家利益的分歧就越明显。各方带着什么前来谈判呢?

在击败恐怖组织(叙利亚总统也承认)中扮演了主角的俄罗斯呼吁在叙利亚确立所有参与者(包括外部参与者)的权力和利益均衡-经过漫长的战争之后,别无办法可以使局势正常化。现在莫斯科希望叙利亚不同玩家之间的政治妥协,除了实现叙利亚内部和平的主要目标之外,还要进一步加强其作为公正和高效行动的国际调解者的威信。

德黑兰对局势有些不同看法。通过伊朗外交政策范式的棱镜看来,战场上的顺利首先是对逊尼派恐怖主义的胜利(IGJebhatNusra正是招募这个教派的新手),现在没有必要寻找妥协。最近土耳其总理比耶里·耶尔德勒姆(Binali Yildirim)批评伊朗在该地区致力于建立“伊斯兰教分支之一的霸权”并非偶然。

此外,德黑兰不喜欢俄罗斯考虑以色列的利益,因为后者炮击接近戈兰高地的伊朗和亲伊朗组织。暂时伊朗还能忍耐,不予还击。但不知道能忍耐到什么时候。

战争期间安卡拉能在许多方面进行了重建,使它在地区政治领域扮演主要角色之一。“不仅俄罗斯和伊朗,而且美国、法国甚至沙特阿拉伯对阿萨德的态度都比较灵活,-土耳其外交梅夫柳特·恰武绍格鲁指出,-我们必须现实”。不过,土耳其总统发言人卡利姆说,“巴沙尔·阿萨德不是能领导民主政权的人”。

这种不可调和立场的放弃恰逢土耳其与西方盟友关系日益紧张。雷杰普·塔伊普·埃尔多安今天直接指责美国“用一个恐怖组织对另一个恐怖组织。这不是联盟关系”。不难猜测,土耳其领导人指的是华盛顿赞助的库尔德民主联盟党(PDS)和IG

安卡拉在叙利亚优先考虑的不是推翻阿萨德,而是弱化库尔德人地位。土耳其把任何程度和形式的库尔德国家性质都认为是对其领土统一的威胁。因此在可见的将来,扎根于边境地带的土耳其部队显然不会离开叙利亚。此外,土耳其领导层公开谈论在阿富林库尔德飞地准备军事行动。借口是关心这个地区的“人口状况”。显然,所谓人口状况,土耳其指的是库尔德当局从阿夫里纳排挤很同情安卡拉的土库曼人。

索契会议最重要的成果应该是叙利亚人民代表大会的协议。值得提到,这个想法是由弗拉基米尔·普京提出的(“叙利亚应该由叙利亚人自己,包括现政权拥护者和反对派来决定),并得到了伊朗和土耳其领导人支持。

这里主要的问题是至今还不清楚谁来参加这个大会。三国总统在联合声明中同意需要有另外的协议来确定参加者的组成,这并非偶然。十分明显,没有库尔德人的代表,大会就如同虚构,但土耳其对此持特别的立场。它不是绝对反对叙利亚库尔德人(安卡拉已经与伊拉克库尔德斯坦建立了良好的商业关系),而是反对VCP,即属于在土耳其被认为是恐怖组织的库尔德工人党。因此,和别的,安卡拉认为是“温和的”库尔德人达成协议,没有多大意义。埃尔多安在索契会谈结束时再次表达了土耳其在这个问题上的不妥协立场:“排除侵害我国国家安全、叙利亚政治统一和领土完整的恐怖主义分子将仍然是我们的首要任务”。(摘自gazeteduvar.com.tr)今天埃尔多安是不可能让步的 这是他的政治未来的关键。

随着对IG的胜利的逼近,库尔德问题成为首要问题,它仍然是叙利亚问题主要参与者之间协商的绊脚石和讨价还价的筹码。依靠美国支持(根据土耳其的情报,他们从美国得到了三千五百辆载有武器和弹药的卡车),在战胜IG的战争中起了巨大作用的叙利亚库尔德人已经占领了该国三分之一领土,而他们在全国人口中占的份额不超过12-15%。美国人在叙利亚库尔德斯坦建立了十几个军事基地,像土耳其人一样,他们显然不打算离开叙利亚。

在这个国家的最后正常化还远未到之前,俄罗斯、土耳其和伊朗总统表示,如有必要,他们准备再次见晤,这不是偶然的。

没有人指望通往和平的道路平坦。总结危机调解的和平阶段时,弗拉基米尔·普京(Vladimir Putin)警告说:“这个过程并不容易,需要妥协,包括来自官方的妥协。”

 

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