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Lunes, 26 Febrero 2018 10:01

Andorra invita a los rusos a descansar y cooperar

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En su tiempo, o más extactamente en verano de 1901, Maximilián Voloshin, famoso poeta ruso, traductor, paisajista, ensayista y crítico literario, primero de los rusos, emprendió un viaje espóntaneo desde París a Andorra, país, desconocido para él. Conoció sus hermosuras románticas a pie por caminos intransitables de los Pireneos. Estuvo allí poco tiempo. Y las notas de viaje, paisajes, poemas y cartas se hicieron frutos de su estancia en ese estado pirenaico...

Casi 117 años después. yo tuve la ocasión de alcanzar la capital del principado pirenaico a través a España: primeramera en tren deade Madrid hasta la ciudad catalana de Lérida (Lleida), luego en autobús hasta Andorra la Vieja (Andorrala Vella). Y ya al día siguiente tuvo lugar mi conversación con Maria Ubach, ministra de asuntos exteriores de Andorrra, que amablemente había consentido contestar a las preguntas del comentarista de “Vida Internacional”. Este encuentro fué organizado por nuestra embajda en Madrid.

Al principio, según la tradición, vamos a presentar a nuestra interlocutora a los lectores.

Maria Ubach Font nació en Andorra en 1973. Terminó la carrera en Francia. En 1998 se graduó de la Facultad de Ciencias Económicas en Toulouse y Grenoble. Recibió grado de maestría en la relaciones internacionales en la Universidad de Sorbonne.  Desde 1998 viene trabajando en el ministario de asuntos exteriores de Andorra. Fué la vicerepresentante permanente de Andorra adjunto al Consejo de Europa(1998-2001), luego – vicerepresentante permanente de su país adjunto a la ONUECC. Más tarde en el transcurso de cinco años fué jefa del Departamento de Cuestiones Multilaterales y Cooperación del MAE de Andorra. De 2011 a 2015 sirvió la Embajadora en Francia y concurrente en Portugal, siendo la representante permanente de Andorra adjunto a la ONUECC, lo mismo que representó al Presidente del gobierno de su país en el consejo premanente de la Organización Internacional de Francofonía (OIF). Y desde 2015 Maria Ubach sirvió la Embajadora de Andorra adjunto a la UE y concurrente en Alemania y los países de Benelux. Y el 17 de julio de 2017 fué nombrada la Ministra de asuntos exteriores del Principado de Andorra. Maira Ubach perfectamente domina catalán, francés, inglés y español...

...Por supuesto, en ciento y pico años después de Maximilián Voloshin Andorra ha cambiado drásticamente y sigue cambiando. Solamente los Montes Pireneos,  hocinos, arroyos y ríos han quedado  como en el pasado.

-Señora Ministra,  en Rusia, quizá, poca gente, menos los especialistas y turistas curiosos, conoce su país, direcciones principales del desarrollo del Principado de Andorra. ¿Cuáles son los resultados más esenciales de la política interna contemporánea de su país y los principios del curso de política exterior de Andorra?

-Ante todo, quisiera señalar,que en los últimos 6-7 años nuestro país ha cambiado notablemente. Siendo de notar, que debido a razones diferentes y en sectores diversos. Primeramente, los cambios a mejor han tenido lugar en una serie de ramas de la economía andorrana. Ya hace mucho el principado ha vivido a costa, principalmente, de dos ramas básicos – el turismo extrajero y el comercio. Sin embargo, al terminar la seria crisis económica, que el país sobrevivió a finales de los 2000, Andorra  enfrentó la necesidad de cambios. Ya obviamente no era suficiente tener dos ramas tradicionales. Además, el principado de Andorra está rodeado de los Montes Pireneos, y nuestra mentalidad andorrana siempre se ha considerado como “ cerrada”, conservativa. Así que la psicología también hacía falta gradualmente cambiarla. Y poco a poco comenzamos a pasar a una nueva fase de nuestra historia y construir economía diversificada, más abierta y moderna. Por cierto, el turismo y el comercio quedan sectores básicos, locomotoras de nuestro desarrollo. Pues anualmente nuestro país acoge en  promedio a ocho millones de huéspedes extranjeros. Pero empezamos  a complementar las ramas prinicipales, digamos, asegurando el bienestar económico a cuenta de una multitud de nuevos servicios, tecnologías de información más modernas, etc. Además, llevamos a cabo una reforma fiscal. El reconocimiento, aún mayor,  de Andorra a nivel internacional exigió tales cambios. En junio de 2016 nuestro parlamento ratificó  con la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) el Convenio sobre la Auyda Administrativa Mútua en Asuntos Fiscales. En el pasado tuvimos impuestos muy bajos. Y desde  enero de 2015 introdujimos impusto general directo de  compañías e instituímos un impuesto de actividades económicas, inquilinato e IVA. Según nuestros calculos, estas medidas van a aumentar altas al presupuesto estatal, pero, como antes, nuestro país va a tener ventajas fiscales en comparación con los países vecinos. Continuamos nuestro trabajo por formar una economía nacional abierta y transparente en nuestro país, por todos los medios contribuímos a su diversificación y atracción de inversiones extranjeras al país. Invitamos a nuestro país a especialistas calificados del extranjero, pero con eso estrictamente fijamos las cuotas de su cantidad.

- Andorra se ha abierto al mundo y activiza su política exterior. ¿Y de qué modo?

- Continuamos tomar pasos para reformar nuestro país conforme con las reglas internacionales. Trabajamos por la aproximación con organizaciones internacionales, en primer lugar, con la Unión Europea. Avanza el proceso de la preparación de un convenio de nuestra asociación con el Eurogrupo. Esto va a dar oportunidades de comerciar equitativamente y exento de aduanas con todos los países de la UE. Y debido a esto trabajamos por harmonizar y modernizar nuestro ordenamiento jurídico. Recientemente hemos acordado , que por primera vez en su historia en 2020 Andorra será la sede del Encuentro Iberoamericano del más alto nivel. La decisión fué unánimamente tomada en diciembre del año pasado por los ministros de los países iberoamericanos en el marco de la 24-ta sesión del consejo de ministros de asuntos exteriores de la Organización de Seguridad y Cooperacón en Europa (OSCE). Andorra tomó parte en la cumbre global en París, dedicada a la lucha con cambios del clima – One Planet Summit.

Trabajamos activamente también en la dirección latinoamericana, desarrollamos vínculos de business con los países de esa región, lo mismo con los estados-miembros de la OIF. Nuestro principado es un participante de pleno derecho de las organizaciones internacionales principales, tales como la ONU, la ONUECC, la OMS, la OMC, la OSCE y el Consejo de Europa. En el  extranjero  nuestra Andorra, poco rica, tiene solamente 5 embajadas – en España, Francia, Austria, Portugal y Bélgica. Y nuestra delegación permanente adjunto a la ONU en Nueva York desempeña funciones de embajadas en EEUU, Canadá y México. Funciona también nuestra misión adjunto al Consejo de Europa en Strasbourg y organizaciones internacionales en Europa. Y en la misma Andorra funcionan embajades solamente de España y Francia, con las cuales nuestro país  tradicionalmente ha tenido  relaciones especiales. Son nuestros socios económicos y comerciales más grandes y estados más afines en los aspectos cultural y humanitario.

Hoy día Andorra realiza actividades de política exterior muy activas del temario muy diverso. Aspiramos a desenvolver un diálogo máximamente amplio con todos los países de la comunidad mundial, asprimaros a conseguir apertura mayor en todas las esferas –política, financiera, lo mismo que referente a cuestiones de refugiados. Si hablemos brevemente, en el momento actual tales son los principios y direcciones básicas de la política exterior de nuestro principado. Nuestro país es pequeño y frágil. Precisamente por eso necesitamos prioritariamente el apoyo del Eurogrupo y la cooperación más amplia, a llegar a los cuales aspiramos.

-A veces toca oir y leer, que Andorra, a pesar de su mal tamaño, tiene fama de su estabilidad y de la vida tranquila y compasada de sus ciudadanos. ¿En qué se basa el bienestar de sus ciudadanos?

 

-Como ya he dicho, el bienestar de nuestros ciudadanos se mantiene por el turismo extranjero, el comercio y una serie de nuevas direcciones, que también he mencionado. Contando con la población de 70 y pico mil personas, anualmente recibimos más de ocho millones de turistas. Es verdad, que Andorra goza de buena gloria de un país estable y tranquilo. Esperamos, que así será de hoy en adelante. Precisamente la estabilidad y seguridad, juntamente con las hermosuras de la naturaleza, atayen a muchos turistas a nuestro país.

 

-¿Qué han logrado los andorranos en largos años de su historia formidable? Y ¿qué todavía falta a los habitantes del principado?

 -Es una pregunta difícil... Trataré de contestarle del modo más simple. La historia de Andorra es larga y no simple. Las primeras menciones de las tribus,que poblaban el territorio de la Andorra de ahora, se refieren a 778. Aquí habitaban incluso visigodos, que se habían escondido en los Pireneos de la invasión de los árabes. Y en 817 el imperador Carlomagno anexó Andorra a sus dominios. En 1133 fué traspasada a administración del obispo de Urgel. Más tarde el territorio fué objeto de batallas de señores feudales franceses y obispos de Urgel., quienes al fin y al cabo llegaron al acuerdo (en 1278) con los condes de Foix sobre la suzeranía conjunta. Precisamente este año se considera como el año de formación de Andorra.

 Y en 1607 los reyes franceses eran amparadores del principado, y  desde del siglo XIX - los presidentes de Francia. Hasta 1993 Andorra  estuvo bajo protectorado de dos países – Francia y España.

Y el 14 de marzo de 1993 en el referendum los andorranos aprobaron una nueva Constitución, que determinó la forma parlamentaria de gobierno en el país. Luego fué firmado el Acuerdo de Buena Vecindad, Amistad y Cooperación entre Andorra, España y Francia. Ha afirmado el nuevo estatus del estado soberano – el Principado de Andorra. Tal es nuestra historia. En nuestro país el parlamento existía también en el pasado antiguo  –  es uno de los más viejos en Europa (el Consejo de la tierra fué instituído en Andorra en 1419!)...

 

Mucho tiempo Andorra ha sido un país pobre y agrario, los ciudadanos del cual iban al sur de Francia o a España en búsqueda de empleo.

Sin embargo, la situación empezó a cambiar ya en los 30-40 del siglo pasado. Aunque incluso hoy día el mercado de empleo en Andorra es bastante pequeño. Y, al terminar la carrera en Andorra o en países vecinos, sin encontrarse  empleo, según su profesión, dentro del país, algunos jóvenes van en su búsqueda a otros estados. Después de firmarse un  Acuerdo con el Eurogrupo, los jóvenes podrán visitar países-miembros sin trabas, para encontrar allí empleo según su especialidad. Los andorranos apoyan las iniciativas de los poderes, encaminadas a la modernización del país, mayor apertura y diversificación de la economía. Todavía tenemos mucho problemas, pero nos esforzamos para resolverlos.

 

-¿Y migrantes también vienen a su país de otros estados?

 

-Si. Por ejemplo, aquí vienen latinoamericanos. En invierno trabajan en estaciones de esquí como personal de servicio. En nuestro país también trabajan procedentes de Asia, pero hay pocos. Por si a caso, aquí viven también ciudadanos rusos. Para el día de hoy en Andorra hay 156 personas de Rusia. En el Principado la política inmigratoria se encuentra bajo control, y normas de cuotas de inmigrantes se aplica conforme con demandas de las ramas de economía.

 

-Y, por cierto, quisiera preguntarla a Vd., Sra. Ministra, acerca de la historia de las relaciones entre Andorra y Rusia y acerca de hitos principales de los vínculos entre nuestros países.

 

-Las relaciones diplomáticas entre Andorra y Rusia fueron establecidas el 13 de junio de 1995. Así que en 2020 celebraremos ya el quarto de siglo de ellas. Evaluamos positivamente nuestros vínculos bilaterales. Tenemos buenas relaciones con Yuri Korchagin, embajador de Rusia en España, acreditado también en Andorra como concurrente, y se encuentra en Madrid. Aquí sirve el consul honorífico Pere Joan Tomas, emprendedor andorrano famoso, quien en 2006 se hizo el primer embajador de nuestro país en Moscú, con residencia en Andorra. Hace mucho para el desarrollo de los lazos ruso-andorranos en muchas direcciones.

Andorra apoya Rusia en las elecciones en organizaciones internacionales diversas. Así fué también en las eleccioens al comité ejecutivo  de la Organización Mundial de Turismo, cuando ayudamos promover al candidato ruso. Nuestro país aspira a desarrollar y ampliar los vínculos con Rusia. Las relaciones económicas y comenciales son por ahora limitadas. Pero establemente crecen los vínculos en la rama de turismo. Nuestras compañías turísticas trabajan estrechamente con turoperadores rusos para atraer a los rusos al descanso  a Andorra. En 2018 esperamos aproximadamente a 50-60 mil turistas desde Rusia. Por este número los rusos firmemente quedan en la tercera-cuarta posición después de españoles, franceses e ingleses.

Hay éxitos también en el desarrollo de nuestras relaciones culturales y contactos humanitarios.

 

-¿Y cómo van las cosas en la cooperación ruso-andorrana en la esfera de educación? ¿Jóvenes andorranos  estudian en Rusia?

 

-De una vez voy a decir: nuestra educación es especial. Consiste de tres sistemas: andorrano, que se formó en los 1980 y usa catalán, es decir, nuestro idioma oficial.

En general, nuestra educación goza de diversidad de idiomas. Las clases se puede conducirlas en francés, español, inglés y portugués. Aparte de nuestro sistema, existen dos sistemas más – francés y español. La juventud puede estudiar en Francia y España hasta el bachillerado. Al mismo tirmpo habitantes de los países vecinos pueden estudiar en Andorra. Y todos los andorranos tienen derecho a escoger cualquiera de estos sistemas. El estado les garantiza este derecho.

 A la vez, Andorra tiene su propio sistema social, sobre el cual en muchos aspectos ha influído el sistema francés.

 

En nuestro país el nivel de alfabetización constituye 100 por ciento. En Andorra la educación primaria y media es gratis y obligatoria. En el país funciona su propia universidad estatal no grande, fundada en 1977. En ella hay solamente 4 facultades – de medicina, de informática y gestión, de educación a distancia y capacitación profesional. En nuestra universidad estudian un poco más de 40% del número total de estudiantes andorranos. El resto prefiere, mayormente, escuela superior de España y Francia.

 

 Por ahora es difícil decir algo sobre nuestra cooperación con Rusia en este terreno. ¿ Estudian algunos andorranos en su país? Por lo que yo sé, hasta ahora, no. Probablemente, es una cosa del futuro.

 

-¿Cuáles son las perspectivas de los vínculos entre Andorra y Rusia? ¿ Qué se planifica hacer para su desarrollo?

 

-Ante todo, desearíamos una participación más amplia de turoperadores andorranos en Rusia y publicidad más activa de nuestra potencialidad de recibir a los rusos en el territorio de Andorra. En cuanto al campo económico y comercial y científico-técnico ambas partes deben estudiar más atentamente potencialidades de nuestros estados y seguir cooperando activamente a nivel internacional. Especialmente, en los terrenos, donde nuestras posiciones sean afines o coinsidan. Quisiéramos, que en Rusia conocieran más Andorra,  supieran más acerca de nuestros pasos para ampliar proposiciones turísticas, de atracciones culturales andorranas, sus museos, estaciones climáticas, hermosuras de naturaleza únicas, competencias deportivas y la pesca. Invitamos a los rusos a descansar y cooperar.

 

-¿Qué desearía Vd. a los lectores de nuestra revista?

 

-En primer lugar, ciertamente, quisiera desear a todos buena salud y un año feliz. Lo mismo que visitar Andorra, admirar los paisajes espléndidos de nuestro país pequeño montañoso y aprovecharse de todas las oportunidades del turismo, deporte y descanso.

 

-Muchas gracias, Sra. Ministra, por la conversación tan interesante.

 

Nota:

 

El Principado de Andorra es un estado parlamentario soberano, situado al sudoeste de Europa, en la parte oriental de los Pireneos entre Francia y España. La superficie del país es 468 kilólemtros cuadrados (en el territorio de Moscú ubicarían  dos Andorras). Es el más grande estado “enano” de los europeos.  Según los datos de 2016, la población registrada  del país constituía 78264 personas. De ellas aproximadamente 35 mil son andorrranos nativos. En el principado viven también españoles, portugueses, franceses y ciudadanos de otras nacionalidades, incluyendo rusos. En el país rige la legislación inmigratoria rígida. La ciudadanía puede ser otorgada a los extranjeros que han vivido en Andorra en el transcurso de 20 años.

Alrededor de 90% de habitantes se consideran católicos.

 

La Constitución de 1993 ha afirmado  la administración de Andorra,  formada históricamente, por dos coadministradores – el obispo de Urgel y el Presidente de Francia, quienes son garantes de su independencia y buena vecindad equitativa con España y Francia. La actitud de los andorranos hacia Rusia y los rusos es muy benévola.

 

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