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Miércoles, 06 Abril 2011 00:00

J.F.Bertonha: El fin de hegemonia norteameicana en Sudamerica?

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revista “Negocios Estrangeiros” revista “Negocios Estrangeiros”

Ha salido a la luz  el numero ordinario de la revista “Negocios Estrangeiros” -  la edicion oficial del Instituto Diplomatico del Ministerio de relaciones exteriores de Portugal. La coleccion que se publica con la periodicidad semestal, tradicionalmente contiene articulos actuales acerca de problemas de la politica exterior de Portugal y geopoliticos, analiza aspectos principales de la actividad  economica externa del pais en diferentes direcciones, presta atencion a los lazos historicos y culturales de Portugal con el mundo. La revista se publica en portugues, una serie de materials esta presentada en ingles.

El numero 18 de la edicion ofrece al lector una coleccion profesional (muy variada en temas y generos) de articulos nacionales y de autores extranjeros, en los cuales, ademas de informacion especializada aplicada, estan presentes estudios analiticos de caracter fundamental, los cuales fomenta la inteligencia.

Estamos contentos que en la lista de autores de la coleccion esta presente un apellido ruso – Svetlana Balashova, periodista y historiadora, conocida por su aportacion ponderable a la bibliografia sobre Pushkin. En sus paginas la edicion portugues publica los materiales reunidos por ella sobre Rafael da Cruz Guerreiro – Ministro plenipotenciario y extraordinario del Rey portugues en la corte de Petsrburgo, por encima del destino de quien de modo sorprendente se interpretaron los eventos relacionados a la tragica muerte del gran poeta ruso Aleksandr Sergueevich Pushkin. Es una narracion cautivadora. Se lee en un aliento. Debo admitir, he tenido la tentacion de contar mas circunstanciadamente precisamente acerca de esto. Pero para no recibir un reproche en la predileccion a la obra de mi compatriota, voy a ofrecer a su atencion - para el conocimiento mas detallado – otro trabajo, no menos interesante. En este trbajo no se trata del pasado, al reves, esta vuelto hacia el futuro y totalmente corresponde de la espelizacion profesional de la edicion de politica exterior. Se trata  del pronostico analitico de Joao Fabio Bertonha, cientifico-historiador brasileno, profesor de la catedra de historia de la universidad estatal de la ciudad de Maringa (Brasil). El titulo del trabajo perfila el circulo de sus estudios: “El fin de la hegemonia norteamericana en America del Sur? Rusia, China y la Union Europea son nuevos jugadores regionales?”  El cientifico brasileno da sus variantes de respuestas a estas preguntas en el pronostico analitico ofrecido.

La introduccion

El autor recuerda de la posicion tradicionalmente predominante de los E.E.U.U. en America Latina, subdividiendo el proceso de su “colonizacion” por norteamericanos en cinco periodos historicos. El primero es el tal llamado periodo de “pre- hegemonia” (hasta 1898);  el segundo (1898-1945) es el periodo cuando los E.E.U.U., “al evitar los riesgos de intervencion alemana y influencia britanica”, pudieron substancialmente avanzar en la region y instalarse en ella, usando  palancas economicas, militares y culturales; en el tercer periodo (1945-1969) los E.E.U.U. ya solidamente se reforzaron  en el continente, mientras que durante el cuarto periodo (1969-1990) la hegemonia norteamericana fue sometida  a ciertas pruebas. Desde 1990 hasta 2000 la influencia de America del Norte se stabilizo un poco, aunque no se restablecio en volumenes anteriores. Actualmente el proceso de la disminucion de la influencia de los E.E.U.U. se continua, como lo nota el  autor. Anumera las evidencias  caracteristicas de esto: la perdida por los Estados Unidos de una serie de posiciones en el espacio politico y economico de America Latina. La formacion  del grupo  de estados bolivarianos con la “agenda” francamente antinorteamericana. La ascencion politica y economica de Brasil. Y tambien la actividad aumentada de Rusia, China y la Union Europea. En relacion con esto Joao Fabio Bertonha se hace tales preguntas: en que hoy se dan a conocer los jugadores “de ultramar” en el campo latinoamericano? En cuanto es grande la posibilidad de que en el futuro ellos puedan dictar su “agenda” a toda la region? Si America del Norte se quedara sin la del Sur y como en los proximos varios anos se va a cambiar el rol de Brasil que ya tiene no muy poquita autonomia y influencia regional?

Rusia: el simvolisvo de la presencia

Untimamente mucho escriben sobre “el regreso” de Moscu a America Latina,  de que Rusia, “al reponerse del colapso causado por la desintegracion de la URSS, ha comenzado prestar atencion sin precedentes a la region con intencion de formar una base potencial de su influencia alli”.

El claro senal “del regreso ruso”, segun la opinion del cientifico brasileno, ha sido, aparte de visitas mas frecuentes de delegaciones oficiales de altos funcionarios, la aumentada presencia de marina de guerra en el Caribe lo mismo que el intento de formar, para contrapesar a los Estados Unidos, cierta alianza con republicas bolivarianas: Nicaragua, Bolivia, Cuba y, por  supuesto, Venezuela. Entre tanto, es muy temprano hablar seriamente de qualquier acrecetamiento de ”la infuencia rusa”, - considera Joao Fabio Bertonha. Posiblemente, esto sera una de las realidades del futuro, pero hoy esto es mas bien “la esfera de mitos  y simvolismo. Del factor dado no se debe esperar ningunos cambios significativos en la”correlacion” estrategica regional”. Para Venezuela los suministros  de armas rusas son, ante todo, un medio para contraponer a lo menos algo a los E.E.U.U. en caso de conflicto. Es dificil suponer que algun dia esas armas esten viradas contra vecinos del continente. En cuanto al antinorteamericanismo de Hugo Chavez, el tiene caracter muy limitado: el petroleo venezolano sigue corriendo a las refinerias de los E.E.U.U.

El cientifico brazileno no esta inclinado tambien a exagerar la significacion de la presencia de marina de guerra rusa en la region. A su parecer, en caso de un conflicto regional los marinos militares rusos se portaran de la misma manera que infantes de marina estadounidenses en la guerra ruso-georgiana: los riesgos geopoliticos van a preponderar el platillo de la balanza a favor de no intervencion: “Rusia esta lejos, y los Estados Unidos – aqui, tran una esquina”. Mas aun: poseendo una fuerza militar considerable, Rusia, a juicio del autor del articulo, “ no es capaz de transportarla a traves del oceano”.

Rusia, continua el autor,- es el mercado mas grande para productos latinoamericanos, ante todo, agricolas, pero la economia rusa depende totalmente del petroleo, lo que la hace vulnerable.  El mensaje cultural de Rusia a America Latina is tamdien limitado. “La unica llamada rusa que goza de la reaccion de respuesta en la region es poner fin a la unipolaridad norteamericana”. Todos estan de acuerdo, pero esto no es suficiente por formar “un eje proruso” estable”, - concluye Joao Fabio Bertonha.

China: el comercio y alianzas politicas

“Tomando en cuenta el crecimiento economico impresionante, la influencia diplomatica y militar recrudescente de China en el mundo, es facil suponer que este pais pueda hacerse un jugador notable en el espacio economico y geopolitico de la region en los proximos anos”,- escribe Joao Fabio Bertonha.- Tal conclusion se hase todavia mas agrumentada si miremos con que ritmos se desarrollaban el comercio y las relaciones bilaterales de paises del continente con China durante las ultimas decadas... Hace un tiempo incluso no era imposible imaginarse esta nueva realidad”.- nota el autor.

China hoy es una de las mas grandes contrapartes comerciales de America Latina.  Diferentes grupos de estados latinoamericanos tienen sus propios intereses en este negocio mutuamente beneficioso. A su vez China, fuera del puro comercio  y “la retorica tradiconal  sobre el tema del boicot de Taiwan”, persigue tambien fines de “caracter politico-cultural-diplomatico”. El cientifico- historiador brasileno recuerda que en 2006 en Mexico fue enaugurado el primer en America Latina Instituto de Confucius, y eso evento lo vincula con el interes notablemente acrecentado de latinoamericanos por la cultura y lengua chinas.

Al mismo tiempo, continua Joao Fabio Bertonha, para establecerse en calidad de “una fuerza considerable” en America Latina, China tiene que resolver una serie de problemas. Por ejemplo, a pesar de la cantidad creciente de contratos tecnico-militares con paises de la region, los volumenes de la venta de armas de produccion china siguen quedandose  minimos. China no tiene instrumentos reales de “proyeccion estrategico-militar” a la region. A diferencia de los E.E.U.U., China no tiene nada que contraponer a Pentagon.

Las perspectivas de la expansion cultural de China no son altos, a pesar del crecimiento dinamico de la diaspora china. La geografia de Institutos Confucius en el mundo muestra que para la politica cultural de China America Latina  no es un objetivo prioritario. Joao Fabio Bertonha presta atencion tambien al hecho de que en el sistema de exportacion-importacion de China que se ha convertido en “una fabrica mundial de transformacion de materias primas y produccion de mercancias” America Latina tiene el rol precisamente de base de materias primas. A la luz de tales concepciones, senala el autor, China tiene poca atraccion para paises  industrialmente desarrollados de la region.

“El obstaculo principal para establecerse como una fuerza seria en el continente es la propia falta de deseo de China de convertirse en ella, al menos, ahora”, - escribe el autor. Para China el reforzamiento de vinculos economicos y comerciales con paises de America Latina es extremadamente  ventajoso y interesante. Pero sus aliados prioritarios se quedan America del Norte, Europa y Asia. China, al parecer de Joao Fabio Bertonha, no va a esperar el surgimieto  de “focos de tension” y preferira a ceder a su contraparte principal – los E.E.U.U. si siente que “presiona los intereses norteamericanos” en la region.

Europa: “la fuerza suave” y sus limites

A diferencia de Rusia y China, Europa tiene dos particularidades caracteristicas. Primo, no es un novato en America latina, historicamente ha estado alli hace mucho tiempo y no se ha ido de alli a ninguna parte. La segunda particularidad consiste en el hecho de que Europa no tiente la unica politica exterior. Esto en cierta medida complica el analisis de la presencia europea en el continente. Hace falta tomar en cuenta no solo las posiciones de Bruselas, pero tambien las de  Paris, Berlin, Roma, Lisboa y otros paises. “Pero en cualquier caso, - constata el cientifico brasileno, - las posiciones de Europa, por si mismo, son suficientemente estables y las relaciones bilaterales con la mayoria aplastante de contrapartes latinoamericanas – armoniosas”. Ademas, el mercado comun sudamericano (Mercosul) y la UE tienen un potencial adicional para el crecimiento dinamico de circulacion mercantil en condiciones del sistema de bloques que permite coordinar mejor unas u otras iniciativas.

El argumento ponderable en favor de Europa son sus “posibilidades en el espacio cultural, esfera fundamental del uso “de la fuerza suave”. Aqui  los europeos tienen una ventaja colosal, la cual pueden activamente usar, aportando diversidad y trazando nuevos parametros y contornos”, - considera Joao Fabio Bertonha. En America Latina, como en ninguna otra parte, existe un medio paradisiaco para ello. Vds. mismos pueden juzgar: “ en diferentes paises de la region se han asimilado y han empezado a pensar  de modo brasileno o de modo argentino, digamos, unos 30 millones  de italianos, 25 millones de espanoles, acerca de 15 millones de alemanos, 50 millones de portugueses, sin hablar ya de procedentes de Polonia, Escandinavia, Rusia...” Sin embargo, para que “las palancas de la fuerza sueve” empiezen a trabajar, hace falta invertir en ellas. Esto no tiene lugar o, al menos, los indicios de tales inversiones son poco visibles. El cientifico brasileno  ha analizado las actividades de principales fondos culturales europeos ( institutos Servantes, Goethe, Dante Alighieri...) De 73 filiales  del Instituto Cervantes, por ejemplo, 36 se encuentran en Europa, 15 – en paises del mundo musulman y solamente 9 – en America Latina, siendo que notar que todos – en Brasil. Otro ejemplo: el Insituto portugues Camoes cuenta en total con 18 centros culturales, de ellos uno – en Brasil, 5 – en Asia, 10 – en Africa y 2 – en Europa. La situacion semejante se ha formado y con institutos analogos de Italia y Alemania. Los dados puestos sirven de ilustracion  de que America Latina, aunque no esta quitada de atencion, pero no entra en el numero de direcciones priopitairias de actividades de fondos culturales europeos. Joao Fabio Bertonha comparte aun otra observacion: “ Parece que diferentes redes culturales creadas  por paises europeos mas se emulan una con otra que colaboran en la realizacion del proyecto comun”. Desvinculacion y falta de direcciones comunes en la politica cultural exterior europea, la cual refleja  la ausencia de la unidad interna d Europa, complica cualquiera iniciativa suya al margen “del viejo continente”.

Referiendose a las experiencias historicas, el autor del estudio  tambien nota que la politica exterior basada, mayormente,  en el uso “de la fueza suave”, se practica, basicamente, por falta de otras palancas de influencia: primordialmente, militares y politicas.  Ella por si y incluso en combinacion con componentes economico y cultural no es capaz de “trasladar a Sudamerica ( especialmente a su parte central y Mexico) de la orbita de Washington a la orbita de Bruselas. Se necesita un esfuerzo estrategico militar poderoso el cual Europa, por un lado, no puede hacer, pero, por otro lado, al parecer del autor, no ve ningun sentido en ello”. La conlusion, a la cual llega Joao Fabio Bertonha, es la siguiente: la posiciones de Europa en America Latina son suficientemente estables, pero los margenes de su influencia en la region estan limitados.

Los Estados Unidos: la predominancia indivisible no esta garantizada mas

A lo largo de todo el siglo XX la predominancia indivisible de los E.E.U.U. en el continente latinoamericano fue absoluta y se concebia como realidad  objetiva. Por cierto, y hoy, ella, en muchos aspectos, conserva tales rasgos, considera el cientifico brasileno.

Las economias de los piases de America Central, lo mismo que de paises del Caribe, son practicamente partes de la economia de los E.E.U.U. Los recursos naturales de estos paises siguen quadandose abiertos para norteamericanos. El intercambio comercial de ellos con los E.E.U.U., segun los datos de 2007, en 5 vezes excedia los volumenes del comercio de los paises de la region con China. La diferencia de cifras entre las inversiones norteamericanas y chinas en Sudamerica es generalmente astronomica.

Desde las posiciones de la real influencia politica, cultucal y ideologica los E.E.U.U. no tienen practicamente competidores en la region: los recursos del Departamento del Estado de los E.E.U.U. son en este sentido enormes.

Desde punto de vista estrategico-militar los E.E.U.U. se encuentran en la posicion privilegiada gracias a su presencia militar directa en unos cuantos paises de America Central y tambien gracias a sus contactos tecnico-militares intensivos con la mayoria de estados del continente. Colombia donde estan acantonadas unas cuantas bases militares de los Estados Unidos es un verdadero puesto avanzado de Pentagon. Y la cuarta armada del ejercito de los E.E.U.U. es la fuerza de marina de guerra dominante la cual enteramente controla la equatoria entre dos Americas. Si aunque tener en cuenta el hecho de que los estados bolivarianos identifican a los Estados Unidos como su adversario principal, da lo mismo, no existe ninguna seria amenaza militar para norteamericanos en la region. Por eso no es sorprendente que en las ediciones norteamericanas especializadas en el temario de guerra y defensa, America Latina se menciona basicamente en relacion con narcotrafico y imigracion ilegal.

“Pero aun contando todas las circunstancias enumeradas arriba, - continua Joao Fabio Bertonha, - la aparicion de nuevos “jugadores” en el continente despierta cierta inquietud en los Estados Unidos. Ellos ven en ellos una amenaza potencial en el futuro. En los Estados Unidos hasta se han desplegado debates alarmistas al tema de como podemos hacer volver a America del Sur”.

En realidad, el problema principal para los E.E.U.U. es China, considera el autor. La presencia belica rusa irrita, pero no es critico. La influencia cultural de Europa molesta, pero no mucho: La UE es aliado de los E.E.U.U. Pero China con su comercio que rapidamente crece realmente inspira temor prenado de riesgos estrategicos en el futuro. Al parecer de una parte de analistas norteamericanos, para China el comercio es solamente la primera etapa “del plan latinoamericano” muy ambicioso con fines de largo alcance.

A nivel gubernamental tales riesgos se estiman, pero no se toman ningunas acciones practicas en respuesta. Los Estados Unidos tienen otros problemas urgentes ligados con Cercano Oriente lo mismo que problemas internos, ante todo, de caracter economico. Ademas, el margen de seguridad y el volumen de la base agregada de recursos de la influencia de los Estados Unidos en la region latinoamericana es tal que la Casa Blanca realmente puede permitirse no sentir inquietudes especiales en cuanto a la presencia de Rusia, China y Europa.

Quien, en realidad, puede influir sobre el cambio de “correlacion” geopolitica en el continente, es Brasil, considera Joao Fabio Bertonha y dedica a este tema la parte siguiente del pronostico analitico.

Brasil: el factor clave

Brasil esta entrando ahora en el nuevo periodo de su historia. La economia del pais que esta creciendo rapidamente puede levantar a Brasil a nivel de lideres mundiales, considera el autor del estudio. En la esfera politico- militar Brasil tambien tiene buenas perspectivas, especialmente, duespues de la adopcion de la nueva Estrategia de la Defensa Nacional (2008) y la conclusion del Tratado de Colaboracion estrategica con Francia (2009). En los ultimos anos se han consolidado seriamente las posiciones del pais a nivel internacional. En la misma America Latina ya hoy se considera como lider y “locomotora” economica. Si las tendencias presentes siguen desarrollando, Brasil tendra, a juicio de Joao Fabio Bertonha, totas las probbabilidades para pretender a rol clave y hacerse en su manera “el punto de dejar entrar” en America Latina para todos quien deseen recibir “un billete de entrada” en ella.

Cuatro pretendientes principales lo comprenden y se portan debidamiente. El mismo Brasil muestra circunspeccion para evitar “dependencias innecesarias y no dar preferencia a ningun pias: el tiene puertas abiertas para todos”. 

Luego Joao Fabio Bertonha conduce el analisis de como se estan estableciendo relaciones bilaterales con cada pais individual de “gran cuatro”.

En relaciones brasileno-rusas, escribe autor,  en los ultimos anos se esta observando un progreso imprecionante. Esto concierne practicamente a todas las esferas: diplomacia, comercio, colaboracion cientifico-tecnica. Brasil y Rusia se mantienen como aliados en el grupo de paises BRIC. El eslabon que cementa la alianza brasileno-rusa es el punto comun respecto a la negacion del mundo unipolar y transicion al mundo multipolar. Al mismo tiempo, Brasil no esta interesado en el apoyo del “eje ruso-bolivariano” en contrapeso a los E.E.U.U. Mas aun, Brasil ya ahora esta obligado a contener y moderar a Chavez para no estropear sus relaciones con Washington. De esto el cientifico hace la deduccion siguiente: “los limites del acercamiento brasileno-ruso estan alli donde empieza a “vislumbrarse” la amenaza  de confrontacion con los Estados Unidos”.

Brasil y China tienen el mismo punto comun que con Rusia referente al mundo multipolar. Desde este punto de vista las estrategias de politica exterior de dos paises esta garmonizadas lo que confirman sus acciones coordinadas en diferentes foros internacionales. Sin embargo, la perspectiva del surgimiento de cierta alianza entre Brasilia y Peking la cual abiertamente objete a la estategia norteamericana es demasiado fantastica. “No lo nesecita ni Brasil ni China”, - afirma Joao Fabio Bertonha. El autor recuerda tambien que ambos paises, colaborando exitosamente en muy diversas esferas, incluyendo la conquista del espacio cosmico, han obtenido el mayor progreso en el comercio. El ano pasado, por primera vez en toda la historia China ocupo el primer puesto en la lista de las myores contrapartes comerciales de Brasil. Al mismo tiempo, la “saturacion” del mercado no solamente brasileno, pero todo latinoamericano, con mercancias en masa baratas chinas se convierte en un factor limitativo desde el punto de vista del afiazamiento de confianza, incluso en relacion con “la falta de la costumbre de investir’ en chinos.

En cuanto a Europa, entre Brasil y la Eurounion, recuerda el analista, esta firmado el Protocolo de colaboracion mutua (Lisboa, 2007) que considerablemente espacia las esferas de interaccion bilateral. Y si en el desarrollo de vinculos comerciales periodicamente surgen momentos de tension, en los dominios del intercambio cultural todo va de la mejor forma – el potencial aqui es enorme.

La cooperacion estrategica militar es otro rasgo fuerte de contactos bilaterales con Europa. “Se esta formando la impresion, - escribe el autor, - que despues de la firma del Tratado de colaboracion con Francia y compras en masa de la tecnica militar y armas de produccion francesa para necesidades del ejercito brasileno, Europa se ha hecho un aliado priviligiado de Brasil”. Joao Fabio Bertonha  cita datos que despues del acercamiento con Francia, un numero de paises de la Eurounion, sentiendo “ciertos celos”, recuerdan de su existencia.  Esto fue solamente provechoso para Brasil. Al mismo tiempo, el cientifico en su estudio  da a entender que Paris, como otros miembros la EU y la OTAN, nunca va a emprender cualesquiera pasos que seriamente contraponganlo a los Estados Unidos en America Latina.

El punto central de la “agenda” de politica exterior para Brasil siguen quedandose “el mantenimiento de estables lazos politicos, economicos y culturales con su aliado historico – los E.E.U.U. cuyo papel rector en Sudamerica por ahora no puede ser disputada por nadie”.

Paralelamente con esta linea general  Brasil se esfueza para obtener para si cierto grado de autonomia, “contornear su zona de influencia exlusiva”. En el contexto  de tal tarea uno y dual no se puede excluir la perspectiva de la formacion del “eje Washington- Brasilia que va a stabilizar el continente y gobernarlo”, - concluye el autor.

La conclusion

Con la venida de nuevos jugadores a America Latina se podria admitir la posibilidad de su polarizacion y formacion de”clubes segun los intereses”. Por ejemplo, “el eje” ruso, que incluye estados bolivarianos; “el eje” norteamericano, que controla America Central y Mexico ( con el puesto avanzado en Colombia) y, posiblemente, el Peru; “el eje” europeo (frances) con el centro en Brasilia. China con eso se queda en la sombra, pero precisamnete esto le da ciertas posibilidades para maniobras y juegos geopoliticos, digamos, con Caracas y Bogota. Es posible tal situacion? – pregunta Joao Fabio Bertonha y immediatamente contesta: no, este argumento es absolutamente irreal. “En America Latina de hoy faltan presuposiciones para polarizaciones de tal tipo, no existen alianzas estables contra adversarios claramente determinados”.

La ascension de Brasil con sus ambiciones de ser el lider regional y aspiraciones visibles hacia “cierta autonomia y el alejamiento limitado”,es, obviamente, el factor mas importante que va a determinar la”correlacion geopolitica”ulterior en America Latina, subraya el cientifico. “Los rusos, chinos y  europeos, probablemente, tendran que realizar sus proyectos de politica exterior en el continente a traves del proeyecto continental brasileno”.

La fuerza proncipal en America Latina son, como antes, los Estados Unidos, aunque sin gozar de su predominancia indivisible antigua. “Este factor clave, en un futuro previsible, no va a desaparecer a ninguna parte y seguira influyendo sobre todos los procesos regionales”, - deduce su pronostico analitico el cientifico-historiador brasileno Joao Fabio Bertonha.(1)

El comentario

Voy a permitirme un corto comentario al material expuesto.

El estudio del analista brasileno quien, por su propia admision, se fundaba en fuentes abiertas – publicaciones en MIM, literatura cientifica, documentos, que estan al acceso libre en Internet – presenta el pensamiento profundo y polifacetico de los procesos que tienen lugar en America Latina y en su alrededor.

Considero que el autor ha dado, en suma, una carateristica creible asi  de principales sujetos no regionales en el” teatro sudamericano de operaciones” con sus aspiraciones geopoliticas asi de la correlacion de fuerzas dentro de la region.

En su trabajo el cientifico hace un acento especial al “factor brasileno”, arriesgando recibir un reproche por “lobby” (capituleo) de su pais. Pero esto es el derecho del autor y, ademas, el parecer del perito desde dentro. Soy una persona quien ha conocido la realidad brasilena no de oidas, hace mucho he comenzado a observar el desarrollo de acontecimientos en esta parte de America Latina y me tambien parece  muy realistica la perspectiva del liderazgo de Brasil no solamente en la region, pero y al margen de ella.

Al mismo tiempo no comparto la idea de “misiones” incondicionalas brasilenas como “el pase” al continente para “no residentes”. No vale menospreciar el singificado de contactocs bilaterales de la region con el resto del mundo asi desde posiciones del dia de hoy asi en el futuro. La diplomacia bilateral de paises de Sudamerica, desde mi punto de  vista, tiene un serio potencial.

No comenzaria excluir tampoco otros argumentos (distintos de los que ofrece el autor) con la participacion de China, Europa y los Estados Unidos. El mundo esta cambiando haciendose multipolar, y la configuraciones de uniones geopoliticas futuras pueden tomar contornos inesperados. La posibilidad de la formacion del “eje” hipotetico “Washington-Brasilia” es creible  en tal grado, a mi ver, en que grado es posible la aparicion, por ejemplo, de la alianza potencial “Washington-Peking” en la proyeccion sudamericana. Especialmente, si contemos el factor del creciente “lobby” economico chino.

En cuanto a la predominancia inevitable de los E.E.U.U. en el continente, yo disputaria si el autor no fuera hecho una reserva esencial “en un futuro previsible”. En tal redaccion las conclusiones se ven correctas. Debo notar con esto que los contornos de un futuro previsible en condiciones de modificaciones geopoliticas impetuosas del siglo XXI son bastante “derrubiadas”.

En lo que toca a la estimacion del rol de Rusia, voy a notar solamente una cosa: los esfuerzos de la politica exterior rusa en la direccion latinoamericana no persiguen el objetivo de “simvolicamente presentarse” en la region.

Sacando el total, voy a expresar mi opinion de que el estudio de Joao Fabio Bertonha da libre curso  a una discusion profesional y esto es un gran plus para el autor. El pronostico analitico del cientifico-historiador merece, a mi parecer,de que lo conozcan no solamente cientificos- latinoamericanistas sino tambien representantes de estructuras de politica y economia exterior de paises interesados, las actividades  de los cuales estan vinculadas a Sudamerica.

1)Joao Fabio Bertonha, Doutor em Historia pela Unicamp, Professor  do Departamento de Historia da Universidade Estadual de Maringa e Pesquisador bolsista do CNPq, todos no Brasil. Atualmente (2010) faz estagio de pos-doutorado na Universita di Roma (La Sapienza).
“Negocios Estrangeiros”, Publicacao semestral do Instituto Diplomatico do Ministerio dos Negocios Estrangeiros, Dezembro 2010, Numero 18, pp. 121-141
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