InterAffairs

الخميس11232017

Last update09:48:30 AM

RUS ENG FR DE PL ESP PT ZH AR

Font Size

SCREEN

Profile

Layout

Menu Style

Cpanel
الإثنين, 09 تشرين1/أكتوير 2017 14:39

موسكو- الرياض: محور متعدد العوامل

Written by

 

بيوتر اسكندروف كبير الخبراء في معهد علوم السلافية التابع لأكاديمية العلوم الروسية، حاز على الدكتوراة في علوم التاريخ

 

كانت الزيارة التي قام بها العاهل السعودي لموسكو حدثاً متعدد العوامل، له بعد سياسي- دبلوماسي ومالي- اقتصادي، والتي يمكن أن تتضح أهميتها الحقيقية في الأشهر المقبلة فقط.

من الناحية السياسية فإن الحديث يدور قبل كل شيء حول إشارة إقليمية هامة للغاية. سلمان بن عبد العزيز آل سعود أصبح أول ملك سعودي يزور موسكو في تاريخ العلاقات الثنائية. صحيح أن الملك الحالي كان في زيارة إلى روسيا في عام 2006، لكنه آنذاك يشغل منصب أمير منطقة  الرياض (أصبح ملكاً في عام 2015) وقبل لك شغل منصب وزير الدفاع. وفي بداية المباحثات التي جرت يوم 5 تشرين الأول/أكتوبر مع الملك آل سعود ذكر الرئيس الروسي فلاديمير بوتين قائلاً: علاقاتنا لها تاريخ كبير. ففي عام 1926، أي قبل 90 عاماً وحتى أكثر من ذلك، كانت بلادنا آنذاك الاتحاد السوفيتي أول دولة تعترف بالمملكة التي تأسست حديثاً من قبل عبد العزيز آل سعود.

بدوره أكد العاهل السعودي قائلاً: نحن سعداء بأن نكون في بلدكم الصديق. ونحن نسعى لتعزيز العلاقات الثنائية من أجل السلام والأمن من أجل تنمية الاقتصاد العالمي Kremlin.ru

من الناحية السياسية يمكن تلخيص مهام المملكة السعودية فيما يتعلق بتعزيز التعاون مع روسيا إلى النقاط الثلاث التالية.

أولاً إقناع موسكو بإلغاء أو على الأقل الحد من التعاون الاقتصادي التجاري والسياسي العسكري مع طهران، وهذا لا يندرج في سياق الأحداث التي تعصف سورية (المسار السوري لا يعتبر أولوية بالنسبة للرياض)، وإنما في سياق الأحداث التي تعصف اليمن حيث يعتبر الجيش السعودي متورطاً بشكل مباشر في النزاع الداخلي المسلح.

ثانياً حشد الدعم الروسي في النزاع مع قطر في إطار مجلس التعاون الخليجي، خاصة في ظل التحالف العسكري السياسي بين الدوحة وأنقرة.

ثالثاً الوقوف تكتيكياً على مسافة من الولايات المتحدة من أجل توسيع رقعة المناورة في العلاقات مع واشنطن. وفي سياق هذا الهدف ينبغي النظر في المباحثات التي تجري بشأن شراء المملكة السعودية لأنظمة الدفاع الجوية الروسية اس-400 تريؤومف. وخلافاً لتركيا، التي أبرمت عقداً مماثلاً، فإنه في حالة طلب السعودية فإن الحديث قبل كل شيء يدور حول جس النبض ورفع سقف الرهان في اللعبة مع الولايات المتحدة.

وليس من قبيل الصدفة أنه تم الإعلان عن الاتفاقية في 9 تشرين الأول/أكتوبر، وتم الإعلان مباشرة أثناء الزيارة عن توقيع مذكرة شراء الأنظمة وتوطين الإنتاج للمعدات العسكرية بين شركة روس أوبورون إكسبورت والمؤسسة العامة للصناعات العسكرية في السعودية، وكذلك تنظيم إنتاج مرخص لبنادق الكلاشينكوف AK103rوالذخيرة ذات الأنواع المختلفة ضمن عقد شروط عامة.

الإعلان عن التوقيع اتفاقية عسكرية تقنية ظهر في 5 تشرين الأول/أكتوبر، ولكن المعلومات الرسمية جاءت في وقت لاحق بعد عدة أيام بعد أن عبرت الولايات المتحدة عن قلقها. وبحسب قول المتحدثة الرسمية للبنتاغون ميشيل بالدانزي فإن واشنطن قلقة على مصالح بعض حلفاء الولايات المتحدة التي ترغب في الحصول على منظومة الصواريخ المضادة للطائرات الروسية من طراز اس-400 rbc.ru

وكما أعلنت ماريا فوروبيوفا المتحدثة الرسمية باسم الوكالة الفيدرالية للتعاون العسكري التقني فإن روسيا سوف تزود المملكة السعودية منظومة الصواريخ الجوية اس-400 وكذلك منظومة الصواريخ المضادة للدبابات من طراز "كورنيت- اي ام" ومنظومات قاذفات اللهب الثقيلة TOC-1A "بوراتينو" وقاذفات الهاون AGC-30. Ria.ru

وقد تجاوزت القيمة الإجمالية لعقود الأسلحة المبرمة بين روسيا والسعودية 3 مليارات دولار، علماً أن تكلفة شراء أنظمة الصواريخ اس-400 بلغت 2 مليار دولار. Kommersant.ru

ومع ذلك فمن الواضح بأن تنفيذ الاتفاقيات المذكورة أعلاه سوف تعتمد بشكل مباشر على تطور الوضع في المنطقة ومن تموضع القوى نسبة لواشنطن والرياض. في هذا الصدد بالكاد أن يكون ظهور معلومات عن نية إدارة الرئيس الأمريكي دونالد ترامب الإعلان في الأيام المقبلة عن الانسحاب من الاتفاق مع طهران محض صدفة بعد زيارة العاهل السعودي إلى روسيا. الزعيم الأمريكي يتعين عليه أن يعلن ما إذا كانت البلاد ستواصل المشاركة في الاتفاقية الدولية حول الحد من برنامج إيران النووي بحلول 15 تشرين الأول/أكتوبر. إن الاتفاقية المذكورة أعلاه تم إبرامها في عام 2015 من قبل المجموعة السداسية (الولايات المتحدة وروسيا والصين وبريطانيا وفرنسا وألمانيا) مقابل إلغاء العقوبات ضد طهران. وبحسب مصادر صحيفة وول ستريت جورنال الأمريكية فإن دونالد ترامب سيرفض التأكيد على الاتفاق النووي متهماً طهران بانتهاك شروطه.

وإذا حدث ذلك فإن الكونغرس الأمريكي سوف يتدخل في هذه اللعبة، وسيكون لديه 60 يوماً لكي يقرر إما استئناف العقوبات ضد إيران أو إعادة الاتفاقية إلى طاولة الرئيس من أجل المصادقة عليها. في هذه الحالة سوف تظهر هناك مناورات سياسية خارجية جديدة من قبل المملكة السعودية وبقية المتورطين في الأزمات الشرق أوسطية والنزاعات على ضوء تصريح وزير الخارجية الأمريكي ريكس تيلرسون الذي صدر مؤخراً يقول: نحن لا يمكن أن نسمح بتحديد العلاقات مع إيران فقط من زاوية الاتفاق النووي. Vedomosti.ru

وفي هذا الإطار أفادت صحيفة الغارديان البريطانية قائلة: إن الزيارة التي قام بها عاهل المملكة السعودية إلى روسيا تبشر بتحولات في الهيكلية العالمية للسلطة والنفوذ. وإن السعوديين الذين عادة ما يعتمدون كلياً على حست تعامل الولايات المتحدة وعلى مشتريات أمريكا من النفط، وحاولوا تجنب الخوض في سياسات خارجية طموحة، كانوا يركزون على مواجهتهم لإيران الشيعية. ولكن في السنوات الأخيرة بدأت المملكة السعودية تشكك في موثوقية الولايات المتحدة وبدأت في توسيع تحالفاتها الدبلوماسية. وها هي الآن تجري اتصالات مع تلك القوى التي لم تكن تريد في السابق أن يكون لها أي علاقة معها، على سبيل المثال مع كبار السياسيين الشيعة في العراق. وظهرت في الخليج العربي اتهامات متبادلة بسبب فشل المعارضة السورية ونجاح روسيا. وهناك من يوجه اللوم نحو السعودية على ذلك، التي رفضت تسليح الجماعات المرتبطة بالإخوان المسلمين. كما أن العديد من المحللين السياسيين السعوديين أعربوا بعبارات من عدم الرضا والخيبة من أن دونالد ترامب ليس لديه سياسة محددة تجاه سورية باستثناء الرغبة في إلحاق الهزيمة بتنظيم داعش. ولكن بسبب النجاحات التي تحققها روسيا، ركزوا الدبلوماسيون جهودهم على الإجراءات المشتركة التي تتخذها كل من موسكو وأنقرة وطهران بشأن إنشاء أربع مناطق خفض التصعيد في سورية. والآن قرر السعوديون عندما لزم الأمر تأييد هذه العملية بشكل براغماتي Theguardian.com

في حين أفادت دار النشر السعودية Sabqبأن زيارة الملك السعودي تهدف إلى وضع النقاط على الحروف في القضايا السياسية والاقتصادية والاستراتيجية المتعلقة بالأزمة السورية وسوق النفط وكذلك التقارب العسكري بين روسيا والمملكة السعودية والتعاون في مجال الطاقة النووية.

أما وكالة الأنباء الأمريكية بلومبرغ فقد ذكرت أنه حتى وقت قريب كان قادة دول الشرق الأوسط يتوجهون نحو واشنطن فقط من أجل حل مشاكلهم، لكن الآن نرى بأن نفوذ الولايات المتحدة في هذه المنطقة ضعفت بشكل ملحوظ. في حين أشار دينيس روس وهو دبلوماسي أمريكي الذي ترأس الوفد الأمريكي إلى محادثات السلام في الشرق الأوسط وعمل مستشاراً لرئيس الولايات المتحدة الأمريكية منذ عهد جورج بوش الأب حتى عهد الرئيس باراك أوباما إلى أن تطور الوضع السياسي العسكري في سورية وتعزيز موقف الرئيس السوري بشار الأسد، على الرغم من التصريحات الأمريكية المستمرة بضرورة تنحيه، غير الوضع وميزان القوى في الشرق الأوسط. ونجح بوتين في أن تمكن من جعل روسيا عاملاً حاسماً في الشرق الأوسط. هذا هو سبب تدفق القادة الشرق أوسطيين إلى موسكو.

ويؤكد أيهم كامل مدير قسم الشرق الأوسط وشمال إفريقيا في مجموعة يورأسيا بأن روسيا تواصل بنجاح علاقاتها مع جميع الأطراف بما في ذلك مع إيران والمملكة السعودية وحركة حماس الفلسطينية المتطرفة وإسرائيل. Bloomberg.com

وينبغي هنا في الوقت نفسه الأخذ بعين الاعتبار أنه بالإضافة إلى تطورات الوضع في الشرق الأوسط وحالة العلاقات الأمريكية السعودية، يتم تحديد آفاق سياسة المملكة السعودية، بما في ذلك في المجال العسكري من خلال البرنامج الوطني المعتمد الرؤية-2030، والتي تهدف إلى وضع حجر الأساس لاستقلال البلاد من الموارد الطبيعية (بما في ذلك النفط)، وكذلك تعزيز قدراتها العسكرية كأساس لسياسة خارجية مستقلة. وفي هذا الصدد فإن دور المسار الروسي في منظومة أولويات السياسة الخارجية السعودية سوف يتعزز ولكن بشكل تدريجي.

القيمة الاقتصادية للزيارة لا تقل أهمية عما تم ذكره سواءً من حيث قائمة وحجم الاتفاقيات المبرمة أو تأثير التعاون بين موسكو والرياض على مستقبل الوضع المالي والاقتصادي العالمي، ولا سيما الوضع في سوق النفط. ومن بين الوثائق الثنائية الموقعة لابد من الإشارة بشكل خاص إلى اتفاقية إنشاء صندوق الطاقة الاستثماري بمبلغ قدره مليار دولار وبمشاركة صندوق الاستثمار العام في المملكة السعودية وشركة النفط الوطنية السعودية وشركة أرامكو السعودية وصندوق الاستثمارات المباشرة الروسي، وكذلك اتفاقية تنفيذ الاستثمارات لصندوق الاستثمار العام السعودي بالاشتراك مع صندوق الاستثمارات المباشرة الروسي ضمن شركة قابضة متحدة في مجال النقل بمبلغ يصل إلى 100 مليون دولار، واتفاقية إنشاء صندوق استثماري في مجال التكنولوجيا المتطورة بمبلغ يصل إلى مليار دولار، والذي يشمل الاستثمارات من صندوق الاستثمار العام السعودي وصندوق الاستثمارات المباشرة الروسي، وكذلك اتفاقية التعاون بين شركة أرامكو السعودية وصندوق الاستثمارات المباشرة الروسي وشركة "سيبور القابضة"  لتنفيذ مشاريع في مجال تكرير النفط. Kremlin.ru

وقد تجاوز المبلغ الإجمالي لاتفاقيات الاستثمار الروسية السعودية التي تم التوصل إليها أساسا في قطاع الطاقة إلى أكثر من ثلاثة مليارات دولار. وكما أوضح وزير الطاقة الروسية ألكسندر نوفاك، فإن شركة "سيبور القابضة" ستكون قادرة على المشاركة في مشروع لبناء مصنع بقيمة 1.1 مليار دولار في المملكة العربية السعودية. وبدورها سوف تستثمر المملكة العربية السعودية من جانبها في إطار العقود الاستثمارية الجديدة في روسيا 150 مليون دولار في شركة النفط الروسية أوراسيا دريلينغ. وبالإضافة إلى ذلك، فإن شركتي روسنفت وغازبروم نيفت الروسيتين على وشك إبرام اتفاق مع أرامكو السعودية بشأن تجارة النفط وإنشاء مركز أبحاث علمية مشترك. وأخيرا، وفقا لألكسندر نوفاك، فإن عددا من الشركات السعودية تتفاوض على إمكانية المشاركة في مشروع لاستخراج الغاز الطبيعي في القطب الشمالي، الذي يتم تنفيذه من قبل شركة نوفاتك الروسية. (Vestifinance.ru)

بدوره أفاد أمين ناصر رئيس شركة أرامكو السعودية أن شركة النفط الحكومية تدرس إمكانية المشاركة في مشاريع نوفاتيك، ولكن حتى الآن لا توجد خطط محددة بهذا الاتجاه، وأضاف قائلاً: لا نجري مفاوضات ملموسة معهم حتى الآن. نحن ندرس إمكانية التعاون مع بعض الشركات، لكن ما تتحدثون عنه لا توجد خطط ملموسة بشأنه. الحديث يدور على وجه الخصوص عن الاستثمارات السعودية في مشروع نوفاتيك و"الغاز الطبيعي المسال-2 في القطب الشمالي". وتعتزم نوفاتيك إطلاق المرحلة الأولى من مصنع يامان للغاز الطبيعي المسال في شهر شرين الثاني/نوفمبر هذا العام، وفي أواخر عام 2022 وبداية عام 2023 إطلاق خطوط الإنتاج الأولى من مصنع "الغاز الطبيعي المسال-2 في القطب الشمالي" (Vestifinance.ru)

بشكل عام يجري حالياً النظر في نحو 25 مشروعاً مشتركاً بين موسكو والرياض تصل قيمتها إلى أكثر من 10 مليارات دولار والتي تتعلق أيضاً بمشاركة الشركات الروسية في تحديث البنية التحتية للنقل في المملكة السعودية. أما فيما يتعلق بتطوير البنية التحتية الروسية فقد قرر صندوق الاستثمار العام السعودي المستقل العمل كمستثمر مشارك في بناء طريق احتياطي "طريق كوتوزوف" في موسكو وعدد من الطرق مدفوعة الأجر في روسيا بشكل عام. وفي الوقت نفسه تخطط مؤسسات عربية أخرى المشاركة في بناء طريق كوتوزوف الاحتياطي بما في ذلك مؤسسة مبادلة من الإمارات العربية المتحدة وهي شريك لصندوق الاستثمارات المباشرة الروسي، مما يجعل هذا المشروع منصة فريدة لبناء العلاقات المالية والاقتصادية الروسية مع دول مجلس التعاون الخليجي.

من بين المشاريع المحتملة لصندوق الاستثمار العام السعودي مشروع تشغيل قسم من الطريق السريعة M-1 "الطريق المحيط بمنطقة أودينتسوفو من الشمال" وكذلك بناء وتشغيل خطوط نقل الترامواي الخفيفة السريعة في سانت بطرسبورغ. (Vestifinance.ru)

بالإضافة إلى ذلك فإن البحث المشترك المحتمل والتطوير الأولي للمشاريع المستقبلية، بما في ذلك في بلدان ثالثة، على أساس اتفاقية منفصلة سوف تكون تحت إشراف صندوق الاستثمارات المباشرة الروسي وصندوق الاستثمار العام السعودي.

في هذا الصدد ينبغي أن نأخذ بعين الاعتبار وجود شائعات كبيرة في المملكة العربية السعودية نفسها حول التغيرات المرتقبة في المملكة وعن نية الملك البالغ من العمر 81 عاماً (الذي تعرض مؤخراً لسكتة دماغية) التخلي عن العرش لولي العهد الأمير محمد بن سلمان آل سعود، الذي قام بزيارة إلى روسيا مرات عديدة والذي دعا بشكل فعال إلى تعزيز التعاون الروسي السعودي بما في ذلك في القطاع المالي والاقتصادي. وعلى وجه الخصوص ففي شهر أيار/مايو هذا العام وفي إطار أعمال المنتدى الاقتصادي الدولي في مدينة سانت بطرسبورغ، التقى مع الرئيس الروسي فلاديمير بوتين وشارك في التوقيع على العديد من الاتفاقيات الثنائية، بما في ذلك اتفاقيات حول التعاون النووي، والتي بموجبها سوف تحصل روسيا على فرصة المشاركة في بناء 16 محطة كهرنووية في المملكة السعودية. يشار أنه في سياق الزيارة الملكية، كانت هذه القضية في الظل خلف المناقشات الجيوسياسية والنفطية، ومع ذلك وقع الطرفان عطفاً على الاتفاقيات المذكورة أعلاه، على برنامج تنفيذ التعاون في مجال الطاقة النووية للأغراض السلمية بين شركة "روس أتوم أوفرسيز" ومركز الملك عبد الله للطاقة الذرية والمتجددة.

إن ولي العهد هو صاحب خطة الرؤية- 2030 والتي في إطارها من المزمع طرح أسهم شركة أرامكو السعودية على بورصة الأسهم السعودية تداول وكذلك في إحدى المنصات الدولية أو أكثر (على الأرجح في لندن ونيويورك) ووفقاً للمعلومات المتاحة فقد أبدع عدد من الشركات الروسية الرائدة اهتماماً في المشاركة في (Vestifinance.ru)

وأخيراً لابد من أن نشير إلى زيادة مستوى التعاون بين روسيا والمملكة السعودية في سياق اتفاقية أوبيك+ بشأن الحد من إنتاج النفط. علماً أن صلاحية هذه الوثيقة تنتهي في أواخر شهر آذار/مارس 2018، مع الإشارة إلى أن الرياض في الوقت الحالي تقترح تمديدها حتى نهاية عام 2018، وربما أيضاً تجديد مؤشرات هذه الاتفاقية.

الكلمات الرئيسية: النفط- قطر- روسيا- إيران- سوريا- المملكة السعودية- تركيا- أوبيك- العراق- مجلس تعاون دول الخليج العربي- منظومة اس400- شركة أرامكو السعودية- مناطق خفض التصعيد- اتفاقية أوبيك+

 

 

 

 

أندريه إساييف- صحفي دولي

 

النتيجة الأولى للاستفتاء على استقلال كردستان العراق هي احتلال الأراضي المتنازع عليها وحتى أجزاء من منطقة الحكم الذاتي - جماعة حشد الشعب التي تسيطر عليها إيران وأجزاء من الجيش العراقي. حتى إن الأكراد تخلوا عن سبب النزاع الرئيسي، وهي المنطقة النفطية في كركوك، من دون قتال. المناوشات استمرت على خط التماس 11 يوما، حيث أجبر أكثر من مائة ألف من المسيحيين واليزيديين وأكراد السنة على مغادرة منازلهم، خوفا من الانتقام.

ثم أعلن رئيس الوزراء العراقي حيدر العبادي عن وقف العمليات العسكرية لمدة 24 ساعة. وعلى الفور تقريبا، تم تمديد الهدنة من طرف واحد "حتى تم التوصل إلى اتفاق" وهذا ان دل فإنه يدل على إنه ما من أحد يريد القتال. وفي بغداد تم الاعلان عن إن الأطراف المتنازعة أنشأت "لجنة عسكرية لبدء المفاوضات السياسية" وأن الحكومة سوف تبدأ قريبا بدفع الرواتب للموظفين (بما في ذلك الجنود) من كردستان العراق من الميزانية المركزية.

على هذه الخلفية، أعلن رئيس إقليم كردستان العراق مسعود بارزاني عن تنحيه من منصبه، ووفقا لبعض المراقبين، يأتي ذلك في محاولة لتقاسم المسؤولية عن فشل مشروع الاستقلال مع السياسيين الأكراد الآخرين، معلنا عن إن تسليم كركوك هي "طعنة في الظهر" و "خيانة كبرى". وعلى أثر ذلك هاجم أنصار البرزاني برلمان الاقليم، احتجاجا على المتعاونيين مع من يعتبرونهم الخصوم، من المعارضة الاتحاد الوطني الكردستاني (PUK) وحزب كمال اسلامي وغوراني، الذين اتهمهم برزاني بخيانة "القضية الكردية العامة". حتى إنه في بعض المناطق، تم تدمير وحرق مقر هذه المنظمات.

حالياً العديد من الناشطين الأكراد يتهمون برزاني بأنه يريد من خلال الاستفتاء تمديد فترة بقائه في السلطة وأن يحفر اسمه على صفحات التاريخ، وذلك على الرغم من أن رئيس كردستان العراق أعلن عشية التصويت أنه لن يشارك هو أو أقاربه في الانتخابات الرئاسية المقبلة في تشرين الثاني/نوفمبر 2017. ولكن كما هو معروف أن حكام منطقة الشرق لا يسلمون السلطة لحكام جدد، وإنما يفقدونها فقط. وعلى الأرجح، توقع برزاني أنه بعد تحقيق النجاح (لم يكن أحد يشك في نجاح الاستفتاء)، فإن المواطنين الممتنين سوف يطلبون منه أن يترأس الآن كردستان المستقلة. انتهى كل شيء مع الشعور بالإهانة الوطنية، وربما، فقدان إمكانية تزعم السلطة بشكل نهائي. بطبيعة الحال، سوف يبقى في تاريخ الحركة الوطنية الكردية، ولكن كشخصية مثيرة للتساؤلات.

لماذا حدث هذا الفشل؟ ربما، كان هناك اتفاق محدد بين برزاني وكل من بغداد والجهات الفاعلة الخارجية، ولكن هذا الاتفاق لم يتم تطبيقه بطريقة أو بأخرى. الجدير بالذكر أنه باعتباره الرئيس السابق الآن للحكم الذاتي عبر بشكل عاطفي في مواقع شبكات التواصل الاجتماعية عن حيرته بشأن نأي الولايات المتحدة عن نفسها لدى هجوم القوات العراقية. ويبدو أن الولايات المتحدة خذلت ببساطة الأكراد - أكثر حلفاءها فعالية في التحالف المناهض للإرهاب. وبالمناسبة، لقد حدث شيئا من هذا القبيل منذ فترة ليست ببعيدة في القوقاز وذلك في عام 2008، مع الرئيس ساكاشفيلي، الذي كان على ما يبدو، يعول أيضا على دعم الحليف الأمريكي.

 

وهناك سبب آخر لفشل مشروع كردستان المستقلة وهو أن عشيرة برزاني لم تمتلك قط سلطة شاملة في الحكم الذاتي. فعلى مدى عقود، والحزب الديمقراطي الكردستاني، إن كان في السياسة، أوعلى أرض المعركة يعارض الاتحاد الوطني الكردستاني جلال الطالباني الشخصية التي كانت تنظر بفتور بالغ حيال فكرة الحصول على الاستقلال (حتى إن طالباني كان رئيساً للعراق في 2005-2014). في الماضي، تم الاعلان عن الهدنة بين الجماعتين فقط في عام 1998، بوساطة مكثفة من الولايات المتحدة، وفي عام 2006، توحدت الحكومتين الكردية - في أربيل والسليمانية، على الرغم من أن التنافس بينهما كان مستمراً. ما هو المرجح، أن بغداد لعبت هذه الورقة عندما عقدت تحالفاً مع الطالبانيين: قوات البيشمركة المتمركزة في كركوك كانوا تحت سيطرة طالباني. والمقصود هنا بول طالباني، الذي تولى منصب الأب المتوفى في ذلك الوقت.

 

وبعد خيانة الأكراد الذين لم يعد هناك حاجة لهم، من المرجح أن تبدأ الولايات المتحدة الصراع من أجل العراق مع إيران، التي لا يمكن المبالغة في تأثيرها بين صفوف الشيعة العراقيين. خاصة الآن، عندما حافظ مسلحو حشد الشعب على وحدة أراضي البلاد. كما أشار بعض الخبراء، يمكن للأميركيين المراهنة على الجماعات الشيعية المسلحة، التي تعتبر خصماً لإيران كحركة الصدر وسلطة آية الله علي السيستاني، الذي يحظى باحترام في بغداد وفي أربيل.

طهران سارعت إلى تحذير السلطات العراقية من تحالفها الوثيق مع واشنطن: الزعيم الروحي الايراني الاعلى آية الله علي خامنئي، نصح رئيس الوزراء العراقي العبادي بعدم الاعتماد كثيرا على واشنطن: "لا تثقوا بأمريكا، فهذا سوف يضركم في المستقبل".

بطبيعة الحال، فإن كردستان العراق ستواجه أوقاتا صعبة - سواء في العلاقات مع بغداد أو في السياسة الداخلية. القنصل العام التركي السابق في أربيل أيدن سيلجا يتوقع حدوث مواجهة داخل عشيرة البرزاني - بين الابن الأكبر وابن شقيق مسعود بارزاني - ولا يستبعد حتى استئناف الكفاح المسلح بين الحزب الديمقراطي الكردستاني والاتحاد الوطني الكردستاني. وهذا سيصب في صالح الحكومة المركزية في العراق.

على أي حال، يبدو أن المصالحة بين بغداد وأربيل لا تزال بعيدة. ومن الواضح أيضا أنه سيكون من الأصعب استعادة وحدة العراق أكثر مما كان عليه قبل الاستفتاء. دعونا لا ننسى هنا بأن نسبة الذين صوتوا لصالح استقلال الحكم الذاتي الكردي بلغت 90٪ (أي أن العديد منهم ليسوا من مؤيدي البرزاني فقط). وبالتالي هذه النسبة يمكن اعتبارها بمثابة نقطة اللاعودة في الحفاظ على بلد موحد. لذلك للبقية تتمة.

لقد دعمت موسكو وحدة الأراضي العراق، من خلال دعوة الاطراف المتحاربة لحل التناقضات فى اطار الدستور الحالي. وقد أكد ذلك مرة أخرى مؤخرا الممثل الخاص للرئيس الروسي لشؤون الشرق الأوسط وبلدان أفريقيا ميخائيل بوغدانوف في اجتماع مع الشيخ الموصلي، ممثل السيستاني نفسه. وبالتالي فإن عملية عقد المحادثات بحد ذاتها تظهر أن روسيا تشارك حقا في عملية المصالحة العرقية. وفي حال نجاحه، يمكن تطبيق هذه التجربة في سوريا. وفي حالة الفشل، يمكن استخلاص النتائج لتجاوز الأخطاء.

 

الكلمات الرئيسية: الولايات المتحدة الأمريكية وروسيا وإيران وتركيا واستفتاء استقلال كردستان العراق واربيل وبرزاني وكركوك وطالباني

 

الإثنين, 20 تشرين2/نوفمبر 2017 14:32

روسيا- جزء من أوروبا، الذي لم يصبح جزءاً منها

Written by

 

أرمن أوغانسيان رئيس تحرير مجلة "الحياة الدولية"

 

خطاب في الاجتماع المكرس لذكرى مرور 30عاماً على تأسيس معهد أوروبا التابع لأكاديمية العلوم الروسية

تزامنت هيكلة التكامل الأوروبي الجديد مع المرحلة الصعبة لعملية العولمة، إذ كانت العولمة القوة المحفزة والملهمة في تأسيس الاتحاد الأوروبي. واليوم فإن المناقشات المتعلقة بأزمة العولمة تتزامن تقريباً مع المناقشات المتعلقة بظاهرة أزمة التكامل الأوروبي. حيث أثير جدل في صفحات "فايننشال تايمز" حول من هو المسؤول عن حقيقة أن العولمة، التي جلبت الكثير من السمات الإيجابية في التنمية العالمية، لم تصبح شاملة، والأهم من ذلك لم تصبح ذاك النموذج المتناغم للنظام العالمي.

وقد تبين بحسب رأي المشاركين من ذوي السمعة المرموقة أثناء المناقشة أن المثلث الحتمي للاقتصاد العالمي، والحديث يدور عن التناقضات بين واقع الديمقراطية، والسيادة، والتكامل الاقتصادي العالمي، هو في نفس الوقت سبب الخلاف وحجر عثرة. هذه النزعات العالمية أثرت بطبيعة الحال سلباً على عملية التكامل، التي وحدت جزءاً كبيراً من أوروبا. وكما أشار ألكسي غروميكو في إحدى خطبه الأخيرة إلى أن المبادئ السابقة للتكامل الأوروبي لم تعد صالحة للتطبيق.

إن النخب الأوروبية التي تكن كل الولاء للاتحاد الأوروبي لا تنكر أن الفكرة نفسها أخذت منذ البداية شكل المشروع السياسي، الذي تم هيكلته هرمياً من الأعلى إلى الأسفل. في إحدى الدراسات المشتركة لمشاكل تحديد الهوية في أوروبا والتي صدرت عن جامعة كامبريدج تقول: إن المتخصصين في العلوم السياسية من الاتحاد الأوروبي، الذين غالباً ما ترعاهم المفوضية الأوروبية، يركزون بشكل رئيسي اهتمامهم على الاتحاد بحد ذاته والتأثير، الذي تمارسه مؤسساته ... لكن في الوقت نفسه لم يتم إيلاء الاهتمام عملياً بمسألة كيفية تشكل مشاعر المجتمع "من الأسفل إلى الأعلى" وخارج مؤسسات الاتحاد الأوروبي أو المنظمات القريبة منها... وحقيقة أن مبادئ الانضباط المعتمدة للتكامل الخارجي، التي تسبق، وفي بعض الأحيان تتناقض مع التكامل الداخلي، فضلاً عن تنوعه الإقليمي، كُشفت بوضوح من خلال الأزمة المالية والاقتصادية.

اليوم بالنسبة لأوروبا فإن الحاجة للحفاظ على القدرة التنافسية العالمية والانتقال السريع إلى ثورة صناعية جديدة هو أمر جلي وواضح. ولكن بلدان أوروبا الشرقية لا تملك موارد مالية واقتصادية كافية من أجل تأسيس صناعة تنافسية خاصة بها. إذ أن حصة الإعانات المقدمة من الصناديق الأوروبية في ميزانية هذه البلدان والتي تقدر بنسبة 20% ساهمت إلى حد ما بتقليص الفجوة المتشكلة في التنمية الاجتماعية والاقتصادية بين أوروبا القديمة والجديدة.

وكما يعتقد يوري شيفتسوف مدير مركز التكامل الأوروبي في مينسك فإن ما نشهده اليوم هو انتقال مفتوح للتكامل الأوروبي إلى مبدأ جديد يتعلق بالبلدان ضعيفة النمو، ولم يعد ممكناً تقديم الإعانة بالمستوى السابق سواء سراً او علناً. وإن خطة يونكر لتحفيز قطاع التكنولوجيا المتطورة في الاتحاد الأوروبي... شمل في غالبيته بلدان أوروبا القديمة التي تعتبر أكثر استعاداً لذلك ... في حين أن التقليص الحتمي للإعانات الموجهة لأوروبا الشرقية يخلق واقعاً جديداً لهذه البلدان ولفترة طويلة. هذا الواقع الجديد يحفز السمات السلبية الناشئة لتطوير هذه المنطقة. والسؤال الذي يطرح نفسه ما الذي ينتظر أوروبا الشرقية في السنوات الـ 10-15 المقبلة؟ وما هي عواقب انتقال الاتحاد الأوروبي إلى نموذج تنمية جديد؟

وفي هذا الصدد يطفو على السطح سؤال هام آخر بالنسبة لنا وهو هل سيهيء الواقع الجديد فرصة لتقارب تاريخي جديد لروسيا مع بلدان هذا الجزء من أوروبا؟

بالطبع نحن نشعر بقلق ليس فقط حيال مسائل الاقتصاد وما مدى استقرار سوق الاستهلاك الأوروبية من موارد الطاقة الروسية. ويبدو أن المسلمة التي تتحدث عن أن روسيا جزء من أوروبا هو أمر لا يمكن إنكاره. وقد أكد المؤرخ الثقافي الفرنسي بيير شونو بأن معيار الانتماء إلى الحضارة الأوروبية يمكن أن يخدم فقط مسألة المشاركة في الحوار بين الحضارات. وبطبيعة الحال فإن روسيا تلبي هذا المعيار. ومع ذلك من أين الشعور بوجود فاصل والقلق من وجود جدار بين أوروبا وروسيا والذي وجد طريقه بشكل حاد لدى أنصار النزعة السلافية والغربيين على حد سواء؟

نحن هنا نواجه نوع من التناقض. فروسيا- جزء من أوروبا، التي لم تصبح جزءاً منها. والسؤال ألم يكن هناك تأثير قوي للثقافة البيزنطية على الحضارة الأوروبية؟ وهل أن الأدلة الواضحة قليلة، والتي تشير إلى انحلال هذه الثقافة في المدن الإيطالية والألمانية وغيرها من المدن الأوروبية؟ ومع ذلك بيزنطة لم تصبح جزءاً من أوروبا، التي بذلت الكثير من الجهود لتدمير الحضارة، التي ورثتها روسيا فيما بعد.

ومن أعراض ما تم ذكره أن السلطات الهولندية وضعت روسيا مؤخراً ضمن قائمة البلدان المحيطة بأوروبا، وهذا الوضع أدخل في مفهوم السياسة الثقافية الخارجية للملكة للفترة ما بين 2017-2020. لكن نحن نعلم أنه في إطار هذا التقييم لم توقع فقط هولندا على ذلك. وهنا المفارقة إذ أن هولندا بالذات كانت الشريك الرئيسي والملهم لبطرس العظيم الذي فتح نافذة إلى أوروبا.

إن روسيا هي جزء من أوروبا، ونحن نقول هذه العبارة وكأننا نقف على الضفة الأخرى من النهر. والسؤال لماذا؟ بالنسبة لنا كان من الطبيعي أن نقول: أوروبا هي جزء من روسيا خاصة وأن روسيا غير موجودة بشكل كامل ضمن القارة الأوروبية وإن معظم مساحتها هي في القارة الآسيوية والحديث ليس فقط من الناحية الجغرافية. ففي بداية القرن الماضي كتب أحد المفكرين الروس قائلاً: من خلال قراءة الصحف والاستماع إلى المزاج الشعبي فإنني ألاحظ بكل أسف كيف أن الفكرة الروسية الحقيقية مضطهدة وكأنها تعتذر باستحياء وخجل من أن الروس يفكرون بالروسية في حال لم تتطابق أفكارهم مع الأفكار الغربية.

إن المؤسسة الأوروبية ليست مجرد مؤسسة أكاديمية بل هي مركز يجري فيه تركيز الفكرة الروسية حول أوروبا. مع أنه من خلال عملكم تمكنتم الحفاظ على توازن مهم، غالباً ما يتم تجاهله خاصة من قبل نظامنا التعليمي، عندما يتم إعطاء جزء من أوروبا أولوية على الآخر. هذه هي "قرحة" يعاني منها تاريخنا. ويقول المفكر الذي اقتبست عنه العبارات السابقة: نحن نعرف شيئاً ما من تاريخ الأدب الألماني والفرنسي والإنكليزي ولكن تاريخ وأدب الشعوب السلافية هي غير معروفة لنا وإذا نظمنا امتحان للمواطنين الروس بمادة التاريخ الشعوب السلافية فإننا سوف نحصل على ما أعتقد شيء مفيد وهو أننا سوف نخجل من جهلنا، لأننا تعلما تاريخ سلالة كارل وفريدريخ ولودفيك ولم نتعلم شيئاً عن الشعوب السلافية.

إن أوروبا بحسب تعبير الفيلسوف الروسي فلاديمير إيرن تحولت بشكل سريع من "كانت إلى كروب"، وإنه من الخطيئة نسيان ذلك.

والسؤال ما هي الاتجاهات السائدة في أوروبا؟ هل هي اتجاهات تسعى إلى المركز والتي سوف تؤدي إلى تعميق التقارب الداخلي مرة أخرى أم اتجاهات طرد مركزي سوف تعيد أوروبا إلى تكتلات من الدول الوطنية؟ ويجب هنا أن نعرف بأن التاريخ لا يكرر نفسه فقط في التفاصيل.

أعتقد أنه ليست هناك حاجة لأي منا أن يصبح متشائماً أو متفائلاً تجاه التكامل الأوروبي. على الرغم من أنه في بعض الأحيان يبدو لي على المستوى السياسي وليس العلمي أن مجتمع المتفائلين بالتكامل الأوروبي (من حيث النسبة المئوية) أكثر من أي بلد أوروبي. ومن المهم بالنسبة لنا أن نفهم كيف ستؤثر عملية تطور أوروبا في جميع جوانب حياتها السياسية والثقافية والاقتصادية علينا؟ وماذا ستعني هذا التغيرات بالنسبة لروسيا؟ وما الذي ينبغي أن نكون مستعدين له في المستقبل؟

في إطار حل هذه المسائل فإن نشاط معهدكم يكتسب دوراً وأهمية لا يقدر بثمن، وأنا هنا أريد أن أنقل لكم تمنياني بالنجاح لفريقكم المميز في هذا المجال الهام.

الكلمات الرئيسية: أوروبا

 

 

 

 

أندريه دافدينكو- الحياة الدولية

سانت بطرسبورغ - موسكو

أصبحت الدورة 137 لجمعية الاتحاد البرلماني الدولي الأكثر تمثيلاً والأوسع نطاقاً في تاريخ الاتحاد البرلماني الدولي على مدى 128 عاماً. وقد تناول أكثر من 2000 مندوباً من حوالي 160 برلماناً و11 جمعية برلمانية، مجموعة واسعة من المواضيع من جدول الأعمال العالمي بدءاً من مسائل تعزيز المؤسسات الديمقراطية وتطوير النظام البرلماني العالمي وانتهاءً بإدخال التقنيات الرقمية وإنشاء برلمانات الكترونية ووضع تدابير فعالة لمواجهة التحديات والتهديدات الجديدة وتعزيز الأمن والاستقرار الدوليين.

ويمكن أن نعتبر مناخ الحوار التفاعلي والمثمر والودي الذي ساد بين المشاركين، وكذلك الرغبة في الفهم والاستماع إلى بعضهم البعض، كما دعا إلى ذلك في اليوم الأول لأعمال المنتدى الرئيس الروسي فلاديمير بوتين، هو السبب الرئيسي في نجاح هذا المنتدى. إن منصة الاتحاد البرلماني الدولي، والتي يطلق عليها بحق البعد البرلماني للأمم المتحدة، أكدت هذه المرة أيضاً على تفردها من خلال جمع ليس فقط الحلفاء ولكن أيضاً الخصوم والمعارضين تحت سقفها. فعلى سبيل المثال التقى تحت قبة قصر تافريدا البرلمانيون من كوريا الشمالية وكوريا الجنوبية. وعلى الرغم من أنه لم تصل الأمور إلى المفاوضات المباشرة إلا أن مشاركتهم سوية في المناقشات العامة بالإضافة إلى الحوار الذي ساده احترام مقبول في أروقة الاجتماعات تعتبر خطوة بلا شك في الاتجاه الصحيح. بالمناسبة فإن السبب الرئيسي في عدم القدرة على إجراء مفاوضات مباشرة مع الخصوم هو أن ممثلي كوريا الشمالية يعتبرون أن بلادهم تتمتع بسيادة مطلقة خلافاً لما هو عليه الحال مع كوريا الجنوبية.

لقد تم تخصيص تقرير لموضوع السيادة الوطنية من قبل لجنة المجلس الفيدرالي الروسي التي تم إنشاؤها لمراقبة حالات التدخل في الشؤون الداخلية لروسيا الاتحادية بما في ذلك من خلال الهجمات السيبرانية. وفي هذا الاطار قدم رئيس اللجنة أندريه كليموف النتائج الأولى لعمل المجتمع الدولي، حيث أشار السيناتور الروسي بأن بلاده تتعرض يومياً لمئات الهجمات السيبرانية بما في ذلك النظام السياسي والاستقرار، علماً أن 28% من هذه الهجمات مصدرها الولايات المتحدة الأمريكية.

وفي هذا السياق أشار السيناتور قائلاً: "نحن نطور القرارات التي اتخذت في داكا في شهر نيسان/أبريل هذا العام حول دور البرلمانيين في تعزيز مبدأ عدم التدخل في الشؤون الداخلية. وهذا هو المبدأ الأساسي للأمم المتحدة، والمادة الثانية من ميثاق هذه المنظمة. وروسيا، الدولة الوحيدة التي تلتزم بهذا المبدأ، قامت بتشكيل لجنة مجلس الشيوخ لحماية سيادة الدول". ودعا السيناتور جميع البلدان المعنية للمشاركة في تأليف ما يسمى "بالكتاب الأسود للتدخل"، وذلك من أجل تحديد جميع محاولات انتهاك السيادة الوطنية.

كما جرى على هامش أعمال الدورة 137 للجمعية حوار بناء بين البرلمانيين الروس مع أعضاء الاتحاد البرلماني الدولي الذي لم يكن فقط خالياً من التوتر والتصريحات المنفعلة، بل على العكس كان الجو هادئاً ساده احترام في تبادل وجهات النظر. وعلى وجه الخصوص فقد جرى الحديث عن تقرير البرلماني الإيطالي ميشيل نيكوليتي الذي اقترح تشكيل مجموعة عمل بمشاركة جميع الدول من أعضاء مجلس أوروبا الخاص بإعداد القمة في عام 2019 بهدف التأكيد على الوحدة الأوروبية وحماية وتعزيز الأمن الديمقراطي في أوروبا. كما تم مناقشة مقترحات الوفد الروسي أيضاً حول إدخال تعديلات في لائحة نظام عمل الاتحاد البرلماني، حيث صرح فلاديمير لوكين نائب رئيس لجنة العلاقات الدولية في المجلس الفيدرالي في ختام اللقاءات قائلاً: "بالطبع هذه المسألة لا يمكن تسويتها في سياق اجتماع واحد كهذا، بل هو موضوع سوف يطرح على طاولة البحث أثناء المفاوضات مع الاتحاد البرلماني لاحقاً والتي باعتقادي سوف تعقد في القريب العاجل".

وقد أولى المشاركون في المنتدى اهتماماً كبيراً للتكنولوجيات الحديثة. إذ اعترف الخبراء من الاتحاد البرلماني الدولي أثناء المناقشات بأنه بالإضافة إلى التقدم الذي أحرزته التقنيات الرقمية في حياة الإنسان العصرية، هناك تحديات جديدة تطفو على السطح. وقد أثار موضوع التصويت الالكتروني على شبكة الانترنت اهتماماً خاصاً لدى المشاركين وذلك لأنه لا يوجد ضمان مئة في المئة لمسألة أمن المعلومات، فبالإضافة إلى مواطني فرنسا أعرب مواطنو استونيا ومصر، التي تجري الانتخابات فيها بواسطة التقنيات الرقمية منذ زمن، عن تأييدهم للتصويت الالكتروني في شبكة الانترنت. ومن أجل الحماية من التدخل الخارجي في الانتخابات تستخدم أنظمة مراقبة خاصة وكذلك مفاتيح الكترونية شخصية لكل ناخب. ومع ذلك هناك عدد من الوفود، على وجه الخصوص هولندا وفنلندا والعراق، التي أعربت عن قلقها من أن إجراء التصويت الالكتروني لا يخلو من الأخطاء والغش ويصعب استخدام هذه الطريقة في حال غياب الثقة من قبل الشعب.

إن أحد أبرز الأحداث التي جرت في المنتدى البرلماني في سانت بطرسبورغ هو اتخاذ القرار "بمناسبة ذكرى مرور 20 عاماً لصدور الإعلان العالمي حول الديمقراطية: ما يجمعنا هو تنوعنا". وتؤكد الوثيقة على وجه الخصوص بأن الديمقراطية قيمة عالمية وليست ملكاً لأي بلد أو منطقة وإن الديمقراطية باعتبارها نظام حكم الدولة، تساهم في تحقيق القدرات البشرية والقضاء على الفقر وتطوير المجتمعات المنفتحة والسلمية وتحسين العلاقات بين الدول.

وينص القرار أيضاً على أن بناء المجتمع الديمقراطي يتطلب احترام القانون الدولي واحترام حقوق الإنسان ومبدأ التنوع والمشاركة المتساوية لجميع المواطنين وكذلك المساواة بين الرجل والمرأة وحماية المعاقين والعمال المهاجرين وأفراد أسرهم والأقليات العرقية أو الدينية أو القومية وكذلك فئات المجتمع الضعيفة أو المهمشة.

وتؤكد الوثيقة على دور وأهمية المعارضة باعتبارها عنصراً أساسياً للديمقراطية والتي تعبر عن الانتقاد وتجري التحليل الدقيق لعمل الحكومة والأغلبية البرلمانية، وكذلك تقدم الخيارات السياسية البديلة ومصالح شرائح المجتمع التي تنتمي إلى الأقلية السياسية.

وتحث الوثيقة المعتمدة البرلمانات على إمكانية الاستخدام العادل لشبكة الانترنت واستخدام التقنيات الجديدة، وكذلك إدراج التربية المدنية في المناهج الدراسية لما هو في مصلحة الديمقراطية واحترام حقوق الإنسان والمشاركة واحترام التنوع والمساواة بين الرجل والمرأة والحرية الدينية والتنمية المستدامة.

وضمن بند خاص للقرار تم التركيز على مقترح قدم لمنظمة الأمم المتحدة من أجل النظر في مسألة تحديد يوم الثلاثين من شهر حزيران/يونيو يوم البرلمان الدولي في ذكرى تأسيس الاتحاد البرلماني في 30 حزيران/يونيو 1889.

وقد تم التركيز على الجهود الدولية الرامية لإنهاء العنف ضد شعب الروهينجا في ميانمار ضمن بند استثنائي في جدول أعمال الدورة 137 لجمعية الاتحاد البرلمان الدولي. وهنا أشار قسطنطين كوساتشوف رئيس لجنة العلاقات الدولية في المجلس الفيدرالي قائلاً: "إن تأييد معظم المشاركين في الجمعية لاقتراح تخصيص جلسة طارئة للنظر في وضع شعب الروهينجا يعكس الاهتمامات الإنسانية لهذه المأساة، وليس الرغبة في توجيه الانتقاد لهذا البلد أو تصفية الحسابات بين الدول". حيث أعرب البرلماني الروسي عن أمله بأن تصبح جهود الاتحاد البرلماني مثمرة وبناءة، والأهم من ذلك أن تكون محاولة فعالة للمساهمة الحقيقية لتسوية هذا الوضع المأساوي.

وأثناء انعقاد الجمعية خرجت رئيستها فالنتينا ماتفيينكو بمبادرة عقد مؤتمر دولي تحت رعاية الأمم المتحدة بشأن موضوع الحوار بين الأديان وبين الحضارات، علماً أن هذا الموضوع كان من أحد المواضيع الرئيسية في أعمال الجمعية، حيث تطرق إليه خطاب ضيف الشرف قداسة بطريرك موسكو وعموم روسيا كيريل الذي أشار إلى أهمية التوافق الأخلاقي في عالم اليوم.

واليوم يجب على العالم المتحضر توجيه الجهود للحفاظ على الشجرة المقدسة "للتعددية الثقافية". فمن جهة ينبغي حمايتها من خطر إلغاء التعددية ومن ناحية أخرى حمايتها من هجمات المتطرفين من أصحاب أفكار التفرد القومي والديني، وهذه مسألة تخص بما في ذلك البرلمانيين. وقد أكدت فالنتينا ماتفيينكو بأن ممثلي أكثر من 200 قومية يعيشون على أراضي روسيا الاتحادية، وهناك 89 لغة تستخدم في نظام التعليم الحكومي. ومن بين شعوب روسيا هناك اتباع الأديان العالمية كلها، ومع ذلك لم تكن هناك أبداً حروب دينية في بلادنا. إن الحوار والتعاون بين ممثلي الأديان المختلفة يعتبران أهم الشروط لتعزيز وتطوير البلاد.

وخلال أعمال الدورة 137 للجمعية تم انتخاب الرئيس الجديد للاتحاد البرلماني الدولي، وهذه هي المرة الأولى التي يتم فيها انتخاب سيدة بهذا المنصب، حيث ستتولى غابرييلا بارون ممثلة المكسيك رئاسة الاتحاد البرلماني الدولي خلال السنوات الثلاث المقبلة.

وقد هنأ صابر تشودري الرئيس السابق للاتحاد السيدة غابرييلا بارون أثناء المؤتمر الصحفي الختامي للصحفيين الروس والأجانب وأعرب عن تمنياته للرئيس الجديد التوفيق والنجاح في مواصلة تطوير العمل البرلماني العالمي وتعزيز الديمقراطية ومبدأ العدالة. وتحدث أيضاً بكثير من العبارات اللطيفة عن روسيا وبلدان منظمة الجمعية، مشيراً إلى أن منتدى سانت بطرسبورغ قد دخل تاريخ الاتحاد البرلماني الدولي كأحد ألمع صفحاته المشرقة.

بدورها أشارت السيدة فالنتينا ماتفيينكو رئيسة المجلس الفيدرالي إلى أن منصة المنتدى البرلماني في سانت بطرسبورغ أصبحت مكاناً فريداً للحوار المباشر والمنفتح بين ممثلي مختلف البلدان، وأضافت قائلة: "لقد تم عقد عشرات اللقاءات الثنائية وقمنا بضبط الساعة مع العديد من ممثلي البرلمانات الوطنية واتفقنا على مواصلة التعاون البرلماني. وإن هذا العمل لو كان خارج المنتدى لاستغرق سنوات لتحقيقه". وقد هنأت فالنتينا ماتفيينكو ممثلة المكسيك على انتخابها في منصب رئيس اتحاد البرلمان الدولي، مشيرة بصفة خاصة إلى أن أهمية الانتخابات التي أجريت تكمن في أنها كانت تنافسية. كما أعربت عن ثقتها بأن انتخاب النائب الأول للاتحاد البرلماني الدولي السيد قسطنطين كوساتشوف رئيس لجنة الشؤون الدولية في المجلس الفيدرالي سيكون عوناً كبيراً للرئيس المنتخب حديثاً في حل المشاكل الرئيسية التي تواجه الاتحاد البرلماني الدولي حالياً.

وتناول الصحفيون خلال المؤتمر الصحفي عدداً من المواضيع الخاصة بجدول الأعمال الدولي والإقليمي. ورداً على سؤال حول الوضع في شبه الجزيرة الكورية ذكرت رئيسة المجلس الفيدرالي الروسي الموقف الموحد لروسيا والصين الذي يهدف إلى وقف تأجيج التوتر في المنطقة جراء المواجهة الأمريكية الكورية الشمالية وأضافت قائلة: من الضروري وقف تبادل التصريحات العدائية الخطيرة من كلال الجانبين. إذ أن المناورات العسكرية الأمريكية قبالة سواحل كوريا الشمالية وإطلاق الصواريخ من الأراضي الكورية الشمالية هي عوامل استفزازية لكلا الطرفين وينبغي إزالتها. روسيا لديها موقف واضح ونحن لم نغيره. إذ أننا نعارض توسيع نادي الدول النووية ونؤيد تأييداً كاملاً منظومة منع انتشار الأسلحة النووية ونعتقد أنه من الأهمية بمكان العمل على تحفيز كوريا الشمالية من أجل أن توقع على اتفاق بشأن حظر الانتشار النووي. هذه المهمة لن تكون سهلة على الإطلاق، لكن ليس هناك طريق آخر باستثناء المباحثات السلمية بالوسائل الدبلوماسية بما في ذلك البرلمانية.

ورداً على سؤال حول اعتماد البرلمان الأوكراني الأعلى لقانون تمييزي حول التعليم، فقد أشارت فالنتينا ماتفيينكو بأن الاعتراف بهذا القانون على أنه تمييزي وغير ديمقراطي تضمنه قرار صعب للغاية من قبل الاتحاد البرلماني الدولي. وأضافت فالنتينا ماتفيينكو بهذا الشأن قائلة إن التقييم السلبي لهذا القانون صدر عن هنغاريا ومالدوفا ورومانيا وروسيا. ومن الواضح أن هذا القانون لا يعارض القيم الأوروبية العامة فحسب وإنما ينتهك كل المعاهدات الدولية في مجال التعليم وكذا الأمر في مجال تسوية الوضع لدى الأقليات القومية. نحن نأمل بأن يكون تقييم هذه الوثيقة من قبل لجنة البندقية سوف يكون هذه المرة غير مسيس وإنما يعتمد على القانون فقط.

وذكرت فالنتينا ماتفيينكو بأن 50% من سكان أوكرانيا هم من الناس الناطقين باللغة الروسية. وخلصت رئيسة المجلس الفيدرالي الروسي رئيسة الدورة 137 لجمعية الاتحاد البرلماني الدولي قائلة: لدينا حدود مشتركة واسعة وإن الأوكرانيين بالنسبة للروس شعب شقيق ونحن لسنا بصدد الاهتمام في خلق بؤر توتر إضافية. إن محاولات تحويل الدول متعددة القوميات والجنسيات إلى دول أحادية القومية وتجاهل مصالح الأقليات القومية يخلق تهديداً خطيراً للسيادة ووحدة الأراضي الأوكرانية وأنا آمل أن تعترف السلطات الأوكرانية وقبل كل شيء السلطات التشريعية بالنهج الخاطئ المتبع في جعل جميع المواطنين بالقوة أوكرانيين وأن يتخذوا أثناء الحوار مع البرلمانيين الأوروبيين والمجتمعات البرلمانية العالمية الأخرى القرار المناسب والصحيح.

 

الكلمات الرئيسية سانت بطرسبورغ- فالنتينا ماتفيينكو- جمعية الاتحاد البرلماني الدولي  

 

الأحد, 05 تشرين2/نوفمبر 2017 14:27

أفكار العالم الروسي من أجل السلام

Written by

 

أندريه دافدينكو- الحياة الدولية

نيجني نوفغورود-موسكو

جمعت الجمعية الحادية عشر للعالم الروسي أكثر من 500 مندوب من 73 دولة في هذا العام عشية انعقاد يوم الوحدة الوطنية، وأصبح مكان اللقاء مدينة نيجني نوفغورد وهي مركز صناعي علمي تربوي ثقافي على نهر الفولغا، مدينة لعبت دوراً هاماً في نهضة الدولة الروسية.

وقد أكدت المناقشة حول الموضوع الرئيسي للجمعية بعنوان "أفكار العالم الروسي من أجل السلام" الكلمات التي تحدث بها الرئيس فلاديمير بوتين للمشاركين في المنتدى عن أن تجربة أجدادنا عبر القرون وتقاليدهم القوية التي أثبتت جدارتها عبر القرون والثقة المتبادلة والتضامن يمكن وينبغي أن تسهم إسهاماً كبيراً في حل القضايا الحضارية والإنسانية الرئيسية في العالم الحديث. وإن العالم الروسي الكبير لديه ما يعطيه وما يقدمه للعالم كله إن كان ذلك في مجال التعاون بين الأعراق أو الثقافات أو الأديان أو في مجال التعليم الإنساني، وكذلك في وضع أجندة عالمية في ظل الظروف السائدة من الواقع الجيوسياسي متعدد الأقطاب.

وتسعى الشخصيات العلمية والثقافية والتاريخية والمحللون السياسيون والصحفيون ومعلمو اللغة الروسية من مختلف بلدان العالم، أي كل من يعتز بروسيا ومن يحافظ على علاقة روحية معها، للمشاركة في تنفيذ مشاريع تعليمية إعلامية ملحة. هؤلاء الشخصيات قاموا بتبادل وجهات النظر حول القضايا الرئيسية في مجال الحفاظ على التراث الثقافي والتاريخي لروسيا وتوطيد المزيد من العلاقة مع العالم الروسي، وتناولوا مجموعة واسعة من القضايا المتعلقة بدور اللغة الروسية باعتبارها جزءاً لا يتجزأ من الثقافة الروسية والعالمية وهي صلة الوصل للمعاني الإنسانية الجوهرية والأسس الروحية الأخلاقية.

وخلال عمل الجمعية تم عقد طاولات مستديرة: "اللغة الروسية في بيئة تعليمية متعددة الأعراق" و"العالم الروسي وبوشكين" و"الحوار بين الأديان في روسيا: التجربة والآفاق" و"الفضاء الإعلامي في سياق الحوار بين الثقافات".

وقد تحدث ممثلو البلدان من لاتفيا والمكسيك والمملكة المتحدة وإسرائيل والصين وكندا عن الأهمية العالمية للإرث الروحي والتاريخي للثقافة الوطنية الروسية، وهذا يؤكد بوضوح عبارات الكلمة التي تحدث بها قداسة البطريرك كيريل للمشاركين في الجمعية عن الأفكار الحية التي تشكلت في الفضاء الحضاري للعالم الروسي على أساس المبادئ الروحية والأخلاقية التي تتمتع بمعاني شاملة لا تتغير.

وقد احتوت كلمات الكثير من المشاركين في الجمعية على أفكار تحدثت عن أن المنافسة العالمية في العالم المعاصر تكتسب بما في ذلك بعداً ثقافياً حضارياً، والتي جنباً إلى جنب مع الإمكانيات الجديدة تنشأ تحديات جديدة غالباً ما تهدد الهوية الثقافية الأمم والشعوب.

بهذا المعنى فإن الفضاء الإعلامي باعتباره منتج من بيئتين- البيئة الاجتماعية والثقافية- يلعب هنا دور المنظم. ولا يمكن تطوير الفضاء الاجتماعي الثقافي العالمي إلا إذا كان هناك انتشار كاف للثقافات العرقية والفنية في البيئة الإعلامية. وهذا ما يدعو إليه البيان العام لليونيسكو حول التنوع الثقافي، باعتبار أن الحفاظ على الثقافات العرقية هي من أهم الشروط لبقاء الجنس البشري.

وكما أشار المشاركون في الجمعية من خلال كلماتهم بأن النموذج الروسي للتعاون بين الثقافات والأعراق والأديان، الذي أثبت جدارته أمام اختبار الزمن، يظهر بشكل مقنع أهميته وثباته، وأنه بحاجة إلى انتشار أكبر وعلى نطاق أوسع، وإن أهميته في العالم المعاصر واضحة للعيان. وليس ما يسمى "بالتعددية الثقافية" وليس التعايش القسري بين الناس الذين يتمتعون بثقافات مختلفة عن بعضها البعض التي جعلت أوروبا اليوم تشكل في أفكار التسامح، وإنما التعددية الثقافية المبنية على أساس المشاركة في الإبداع والتأثير والإثراء المتبادل. هذا الواقع هو عبارة عن محتوى جاهز للترويج المكثف في مجال المعلومات العالمية.

وقد أشار المشاركون في الجمعية أيضاً أنه في ظل الظروف عندما لا تتأثر فقط روسيا وإنما العالم الروسي بأسره جراء الضغوط الإعلامية الهائلة، فإن دور الدبلوماسية الثقافية يزداد أهمية أكثر فأكثر باعتبارها جزء لا يتجزأ من القوة الناعمة. مع أنها لا يمكن تصورها اليوم من دون الأساليب المبتكرة وهي تسير جنباً إلى جنب مع الدبلوماسية الرقمية من خلال الحضور المكثف السمعي والبصري في شبكة الانترنت وشبكات التواصل الاجتماعية والرسائل ووسائل الإعلام متعددة الوسائط.

وخلال المناقشات كانت هناك فكرة تتحدث عن أنه على الرغم من التقدم التكنولوجي في البيئة الإعلامية (البيانات الكبيرة، أجهزة الروبوت الصحفية، التي أصبحت في الواقع شبكات تواصل اجتماعية جديدة وكذلك مكاناً عالمياً لتواجد حوالي 2 مليار نسمة) إلا أن كل ذلك لم يقلل من أهمية مهنة الصحافة. نعم بدأ الجميع يتقن استخدام التكنولوجيا بسرعة، لكن القيمة الحقيقية تكمن في اقتراح مجموعة من الأفكار التي تلبي الاحتياجات الأساسية للجمهور ورؤيتهم. وهذا ما لا يمكن تحقيقه من خلال النماذج المؤتمتة. هنا نحن بحاجة إلى الحس والذوق والشعور بما هو مسموح. وإن الإمكانيات الكبيرة للنمو تكمن في تطوير المشاريع الثقافية والإنسانية والتعليمية والتربوية بما في ذلك من خلال مشروع "المدرسة الروسية في الخارجية" الذي ينص على زيادة المنح لقبول المتقدمين الأجانب إلى الجامعات الروسية ليصل الرقم إلى 30 ألف في السنة مع التركيز على توفير مقاعد علمية للمواطنين الروس للدراسة على حساب الحكومة.

وأثناء المناقشات التي جرت على هامش الجمعية تم إثارة مسألة حول أن وسائط الإعلام الجديدة تجعلنا نتحدث بصورة متزايدة عن الصحافة اليوم كخيار شخصي أخلاقي، وكمسؤولية شخصية مدنية.

وهنا، كما تم الإشارة إليه، يجب تفعيل شيء داخلي مهم، وهو في التقاليد الأرثوذكسية الروسية ممثل بصوت الضمير وهذه ميزة عالمية للطبيعة البشرية متأصلة فيها منذ الولادة بالفطرة وليست متشكلة من جهة ما ممن وضعوا القيم العالمية الحقيقية، والتي يمكن تصحيح هذه القيم في أي وقت لتحقيق المصالح السياسية أو الإيديولوجية أو المالية والاقتصادية. ومن دون التوافق الأخلاقي لا يمكن المضي قدماً، وهذا يتعلق أيضاً بالسياسة والصحافة وذلك لأن وسائل الإعلام سواءً كانت تقليدية أو شبكية لدى الحديث عن العلاقة بين الثقافات والأعراق تصبح في كثير من الأحيان منصات للمواجهة بدلاً من تبادل المعرفة.

لقد تحدث المشاركون في الجمعية الحادية عشر للعالم الروسي عن تأييدهم لمواصلة الجهود الرامية لوضع جدول أعمال عالمي إيجابي وإقامة حوار بين الحضارات ومواصلة تطويره. إن العالم الروسي الذي يحافظ على تقاليد تاريخه وثقافته ويطورها ويحترم ثقافات الشعوب الأخرى، هو منفتح دائماً أمام هذا الحوار.

 

الكلمات الرئيسية: العالم الروسي، نيجني نوفغورد

 

 

لقد تحدث ممثلو الأكراد المساهمين في محادثات جنيف حول الدستور المقبل لسوريا عن الصعوبات التي تعترض طريق التوافق في الآراء بشأن مستقبل سوريا السياسي. وقد أكدوا أنه بالإضافة إلى ذلك، وعلى عكس الصورة النمطية للأكراد أن كُرد سوريا لا يسعون للانفصال.

عُقد في المركز الصحفي "روسيا اليوم" مؤتمراً صحفياً خاصاً بالدستور السوري. و أكد ممثلي الأكراد المشاركان في جولة جنيف 7 وهما عضوا منصة "أستانا"، الأول ضمن "لجنة مناقشة وصياغة الدستور السوري القادم" رضوان باديني؛ وعضو لجنة مناقشة "مناطق خفض التصعيد" صلاح الدين بلال.
قال رضوان باديني أن المجلس الوطني الكردي يواصل المشاركة في محادثات جنيف ضمن وفد الإئتلاف. وكما هو معلوم، ووفقا للقرار رقم 2254 تجري بالتوازي مع سبل تسوية الأزمة السورية في محادثات جنيف تحضيرات الدستور السوري القادم. يقدر رضوان باديني عدد الأكراد السوريين بـ 4 مليون نسمة. ومع ذلك، لم تأتِ الدساتير الأربعة السابقة على ذكرهم بتاتاً. و اليوم تطرح هذه المسألة للتأكد من سبل حل مسألة القوميات والأقليات في سوريا الجديدة لنتأكد من:
الموقف من الأكراد في الدستور الجديد؟
و شكل الحكومة القادرة على ضمان حقوقهم؟
كما يبدو من مناقشات الدستور ، وفقا للخبراء الكُرد، تمكنت لجنتهم من التوصل إلى إجماع على أن الدولة السورية الجديدة يجب أن تكون فيدرالية أو لا مركزية موسعة. وكمثال ناجح على وحدة الأقاليم أشار باديني إلى الإتحاد السويسري، المجال الرئيسي للمفاوضات السورية. وهو يعتقد أن إنعدام نزعة انفصالية في هذا البلد يعود لأن كل كانتون (وحدة إدارية) تملك كل الحقوق اللازمة (الدستور الخاص، السلطات التشريعية، واللغة..).
وقال رضوان باديني انه يأمل أن تأخذ سوريا بعين الاعتبار مصالح الأغلبية والأقلية من الناحية الكمية فقط في التمثيل السياسي. في رأيه، وهذا مهم بشكل خاص، تشكيل السلطات التنفيذية والتشريعية والجيش على أساس مبادئ فوق دستورية توافقية بحيث: "لا يمكن أن تسمح بإستئثار واحدة من هذه السلطات بالحكم أو وقف تنفيذ الضوابط والمعايير المتفق حولها بإرادة جهة واحدة، أو تعطيل الحكومة للقوانين والدستور بطرق غير شرعية".
وأشار الخبراء إلى أن جزءا كبيرا من سكان سورية في الخارج حاليا. وبالإضافة إلى ذلك، طلبوا من روسيا والدول الأخرى لتعزيز إنشاء وفد كردي "مستقل" و "موحد" في مفاوضات جنيف.
بدوره، أشار صلاح الدين بلال أنه قبل البدء في إعداد الدستور، من الضروري وقف الصراع المسلح. وهذا يبدأ بالضرورة بإنشاء مناطق خفض التصعيد، وفقا له، وخفض المواجهات والتوتر العسكري. وعلى الرغم من ذلك، يرى الخبير أن من السابق لأوانه الحديث عن مجيء السلام على كامل أراضي سوريا. وقال صلاح الدين بلال "المناطق الشرقية صعبة جدا لشملها ضمن هذه العملية، كما أن هناك العديد من المناطق التي ما تزال "داعش" تسيطر عليها (" الدولة الإسلامية " المنظمة الإرهابية المحظورة في روسيا)،" -. ووفقا له، فإنه من المستحيل التوصل الى تسوية في سوريا، ما لم يكن إيلاء الاهتمام تدريجيا في كل منطقة سورية. وفي معرض حديثه عن القضية الكردية، والخيار الأكثر واعداً من أجل الحل، ذكر الخبير: منح الحكم الذاتي للمناطق ذات الأغلبية الكردية.
بعد الإنتهاء من عرض وجهات نظرهم، أجاب الخبراء الكُرد على أسئلة الصحفيين.
"
الحياة الدولية": بعد سقوط العراق نشأت منطقة الحكم الذاتي الكردي ومن المقرر أن يجري استفتاء حول الاستقلال. هل يمكن الأخذ بالتجربة العراقية، من أجل تجنب سيناريو مماثل في سوريا؟

 

رضوان باديني: في الكثير من الأحيان يتسائل زملائنا السوريون: " إذا حصل الكُرد على الفدرالية دستورياً ما هي ضمانات عدم مطالبتهم بالإستقلال كما يجري الآن في العراق؟" وأضاف: لا يمكن استبعاد هذا السيناريو! لذلك يجب أن تكون المواطنة كاملة وغير منقوصة وتضم جميع الحقوق اللازمة، وهذه الحقوق لا تتعارض مع مصالح الشعوب والدول الأخرى. لن يسعى الأكراد إلى الانفصال إذا كانت مطالبهم الشرعية محققة ومضمونة. إذ أنه لا يستطع أحد، ولا أية قوة في العالم تحديد مصير شعب آخر بالقوة وحدها.
أما بالنسبة لكردستان العراق، حيث أعيش لسنوات عديدة، هناك العديد من المجالات التي انتهكت فيها حقوق الأكراد. مَنْ لم يسمع عن بطولات البيشمركة ودورهم الكبير في دحر "داعش"- "الدولة الإسلامية"؟ لقد ضحى الكُرد بالآلاف من المقاتلين الأشاوس من أجل تحرير ليس فقط الأكراد، بل قوميات أخرى كالمسيحيين والعرب والأخوة اليزيديين. لقد حارب البشمركة في كل مكان، ولكن إلى الآن لم تضمن حقوقهم ومخصصاتهم كجزء من جيش العراق! السلطات المركزية في بغداد قطعت رواتبهم، رغم إقرار الدستور وضعهم بوضوح. ويمكننا قول نفس الشيئ بالنسبة للعديد من النقاط الأخرى، مثلاً وضع موظفي الدولة، بما فيهم المعلمين حيث تقطع رواتبهم نتيجة عدم دفع بغداد حصة الإقليم من الميزانية وتتوقف رواتب المعلمين، الذين أنا منهم.
يقولون لماذا يبيع الكُرد النفط التي تستخرج من باطن أرضهم، ولا ينصاعون لما تمليه بغداد؟ حول العديد من القضايا، تصرفات الحكومة العراقية غير عادلة. برأيي إذا كانت الأموال التي تنفق على التسلح تنفق على احتياجات السكان، لكانت معاناة الناس اليوم أقل.
ما حدث في العراق يمكن أن يحدث في سوريا. لذلك أنا لا أستبعد مثل هذه النتيجة، لكنني أفضل أن تبقى سوريا موحدة. يعيش حوالي مليون كردي في مدينة دمشق بوحدها، وأنهم لا يريدون العودة لكردستان. حسب علمي لا تطالب الحركة الكردية بالإنفصال عن سوريا- لكن هذه صورة نمطية تلصق بالمطالبين بالحقوق القومية. في الواقع، الأكراد دوماً على استعداد لمواصلة العيش جنبا إلى جنب مع الآخرين بمساواة وعدالة.

 

الأربعاء, 05 آذار/مارس 2014 14:07

Archive

Written by
الأربعاء, 05 آذار/مارس 2014 14:05

Archive

Written by
الأربعاء, 05 آذار/مارس 2014 14:04

Archive

Written by
الأربعاء, 05 آذار/مارس 2014 14:02

Archive

Written by
الصفحة 1 من 2